在经历多轮激烈博弈后,中美经贸关系迎来关键转折。根据中国商务部及美国政府发布的多项声明,美方正式承诺取消对中国的一系列限制性措施,包括高科技出口管制和部分战略物资禁运,同时双方进一步落实关税互惠协议,标志着持续数月的贸易战进入实质性缓和阶段。
此次协议的达成是双方围绕“稀土换科技”博弈的结果。自4月以来,中国对七类中重稀土实施出口管制,直接冲击了美国国防和新能源产业,迫使美方在谈判中让步。与此同时,中国在半导体领域的技术突破(如华为昇腾920芯片)及AI医疗诊断的领先优势,削弱了美方技术封锁的威慑力,为谈判争取了主动权。
美国商务部长卢特尼克承认,协议的签署以中国稀土供应为前提,并强调“双方需以行动兑现承诺”。分析指出,稀土作为“工业维生素”,是美国军工和高端制造的核心命脉,中方此次让步既展现合作诚意,也为后续谈判保留筹码。
双方同意建立由国务院副总理何立峰与美国财长贝森特牵头的中美经贸磋商机制,定期在第三国开展对话,重点解决关税遗留问题、供应链安全及科技标准协调等议题。该机制被视为从“单边施压”转向“规则化谈判”的关键一步,旨在减少政策突袭对市场的冲击。
尽管当前进展积极,但潜在风险不容忽视。美方仍保留10%的基准关税及针对芬太尼的20%额外关税,且暂停的24%关税可能在90天后重启。美国对华半导体出口管制、AI芯片禁令等尚未完全解除,技术主权争夺仍是核心矛盾。中国加速推进“东盟制造”替代方案,而美国则通过《通胀削减法案》施压中企转移产能,产业链“去风险化”趋势持续。
此次协议释放了多重信号。消息公布后,全球股市、大宗商品价格应声上涨,海运物流需求激增,上海港等主要枢纽再现“抢舱潮”。欧盟、东盟等国加速与中国推进数字贸易协定,试图在中美博弈中寻求平衡。牛津经济研究所评价,这是“冷战后美国最显著的战略收缩”,中国以规则为基础的合作模式为全球经济注入稳定性。
中美此次“以行动替代对抗”的突破为两国乃至全球经济提供了喘息空间。然而,真正的考验在于双方能否在技术主权、产业政策等深层矛盾中持续相向而行。正如中国商务部所言:“期望美方与中方共同维护健康、稳定、可持续的中美经贸关系”。全球市场正屏息以待,这场超越关税的博弈,终局或将由创新速度与技术话语权决定。