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“541工程”始建于1970年初，是上个世纪70年代中央军委在山西部署的重大兵器制造项目。

1969年3月，中苏爆发了珍宝岛战役，作为国家第一坦克生产基地的包头617厂和坦克发动机生产厂的大同616厂直接受到了威胁，中共军委决定在山西南部和东南部山区建立国家第二坦克生产基地“541工程”，最初勘测和选址，该工程计划建于晋南翼城县至晋东南的之间广袤的太行山山区内，后因过于分散，不便运输和粮食供应等问题，改选在山西南部侯马市附近的中条山山区。

541第一届领导小组总指挥 王烽午

“541工程”计划建18个厂，依次为第一分指挥部，第二分指挥部，第三分指挥部，依此类推，总部设在闻喜县的东镇，工程浩大，解放军第28军援建，建立时是直属当年的解放军装甲兵司令部，后归属第五机械工业部，初期属于军管保密单位。各个分指星罗在中条山下的各个山沟里，在“靠山、分散、隐蔽”方针的指导下，这些项目分布在临汾、运城两个地区的绛县、闻喜、夏县、翼城境内蜿蜒130公里的地域。