同时，各部门聚焦村级发展、村庄治理等教方法，理思路，聚合力，逐步推动村庄面貌实现新转变。建立“回头看”工作机制，将软弱涣散村纳入重难点村管理范畴，持续巩固整顿成效，防止出现反弹。

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平谷镇岳各庄村 王辛庄镇放光村

大兴庄镇北城子村

工作举措和成效

平谷镇岳各庄村

健全“三项机制” 完善制度保障体系

班子队伍强了起来

一是加强组织领导，形成“五个一”帮扶机制。建立区委政法委书记联系，镇党委书记、副书记、党委委员“三包”，第一书记指导，4名包村干部参与，2名乡村振兴协理员在村任职、协助处理12345诉求的“五个一”帮扶机制，成立工作专班，不定期召开专题会研究，及时解决工作中遇到的困难和问题。二是强化班子建设，建立联动推进机制。选育“头雁”，调整村党组织书记，带领村“两委”针对岳各庄村历史遗留问题进行深入调查研究，专项梳理整改。选派第一书记入村三帮（帮党建提升、帮制度完善、帮业务指导），结合美丽乡村建设，推进污水改造项目发展，全面梳理合同，废止不合理条款，盘活现有资产。将1名优秀人才纳入村级后备干部人才库。三是加强制度管理，完善跟踪指导机制。用制度管事、用制度管人，建立健全如农村建房制度、村级财务管理制度、民主议事协商规程、村级管理办法、村级福利管理办法等各类制度机制，提升村级管理水平。

把握“三个重点” 对症下药解决有力

产业筋骨状了起来

一是调整人员结构，减轻村庄负担。岳各庄村2022年共裁员1300人，其中1200人已签字认同《人员改制方案》，剩余100人正在逐步做工作，有效解决了岳各庄村人浮于事、机构臃肿、效率低下等问题。同时根据岗位需求，公开招聘工作人员32名，为村庄注入新鲜血液，优化人才队伍结构，助推村庄治理现代化。二是清理集体资产，盘活闲置资源。成立三个资产清核小组，分别负责晶华服装厂、欣晶华汽车修理厂周边和大发路地块。目前，闲置十多年的集体资产晶华服装厂，通过公开竞价成功起租；新晶华修理厂重新招租，规范合同签订，提高村集体收益；成功收回大发路被个人占有的8个门面、4个小院，与现有经营者重新签订租赁合同；银河建材城租金顺利上调。三是梳理涉法涉诉案件，探索法治解决路径。持续梳理岳各庄村蓝帕酒店租赁合同纠纷案件、岳协医院托管合同纠纷案件、圣水湾民间借贷案件、光大成贤民间借贷纠纷案件和平谷机动车检测场纠纷案件，正在开展专项攻坚化解行动。

聚焦“三个治理” 基层治理提质增效

干群关系近了起来

一是聚焦网格机制，助力微网格精细化管理。全村划分33个网格，将党员、村民代表、乡贤、志愿者等纳入网格化体系，网格员定期开展巡查“敲门入户”。作为全镇唯一一个软弱涣散村，岳各庄村在2023年度绩效考核中上升到第七名。二是聚焦治理方式，助力文化振兴繁荣发展。依托新时代文明实践站所，建立“1+6+N”志愿者服务队，集中开展环境整治、关爱老人、文明劝导等志愿服务。2024年开展“全民健身·快乐行走”“爱护牙齿·健康生活”健康主题活动，“迎新春·写福字”、“龙年事事如意”新年摆件DIY和“巧手剪窗花·欢乐迎新春”等文化振兴活动6场次，覆盖群众450余人。三是聚焦治理源头，助力“接诉即办”转为“未诉先办”。2024年1-4月共受理12345诉求182件，较去年同期下降15.74%，较2021年同期下降70.5%；其中农村建设及农村基础设施建设类诉求降量显著，今年1-4月受理25件，较去年同期下降54.55%，较2021年同期下降83.97%。

坚持“三个导向” 践行为民服务初心

城乡面貌靓了起来

一是坚持需求导向，以基础设施建设为切入口。开展背街小巷路面铺设、路灯安装等基础设施工程，完成约8万平方米路面的修缮工程，剩余3万平方米的背街小巷道路正在准备进场施工，预计今年7月底完成。修缮沥青路56679.24㎡、混凝土路10318.74㎡，新建沥青路9855.47㎡、混凝土路2184.51㎡，增设路灯315盏、垃圾桶18个，村内道路及街边环境得到大幅提升。二是坚持问题导向，以人居环境整治为着力点。为有效解决村民“停车难”问题，镇党委投入296.4万元，设计5个停车场1373个停车位，投入环境治理资金374.56万元，用于村域各类环境垃圾及杂物的清运、背街小巷环境整治及监督管理等工作，人居环境有效改善。三是坚持服务导向，以民生痛点难点为突破口。在安全生产整治工作中，定期进行拉网式、全方位排查，对安全隐患及时整改。在服务民生实事上，发挥好桥梁纽带作用，积极发动群众、组织群众、服务群众。2024年民主评议中，村“两委”干部测评中“优秀”得票率为95%。

王辛庄镇放光村

落实“五个一”工作机制

包镇区领导多次到村了解问题进展，定期组织召开工作会商会，协调相关职能部门形成合力；坚持一把手亲盯，组织委员包村协助，每月召开专题会议研究软弱涣散村整顿工作，包村组定期参加放光村重大事项决策会议，指导村级抓好各项民主管理制度的落实。

配优配强村班子

调整放光村主要村干部，选派镇综合办公室主任到村支持工作。调整村“两委”干部责任分工，每周开展干部领学，轮流分享分管领域政策制度，一改班子分工不清、责任不明、工作拖沓、士气低落的情况，做到每项工作都有人抓，每件事情都有人管，干部素质显著提升。

规范村级制度

完善村“两委”会议事规则，明确会议决议事项内容，要求村干部轮流发表意见，会议决议必须一抓到底，切实提高村干部规矩意识，增强工作执行力。编制完成《放光村管理制度汇编》，完善修订党务、村务、财务、干部管理、廉洁自律等20项制度，规范工作流程，增强工作透明度，强化群众监督作用。对52名村委会用工进行全面精简，公开招聘后勤用工人员，进一步提高村委会工作人员素质。

做好矛盾化解

起底摸排放光村房屋无序分配情况，对2444套住宅入户走访座谈确定房屋实际居住情况，建立每户村民居住、分配、补偿情况“一户一档”，详细摸排因历史遗留问题在生活上确有困难村民，村委会承担租金保障30户无房居民基本居住需求。不定期入户与信访重点人员见面，在重要时间节点安抚重点信访人情绪，做好村民思想工作。村干部一对一做无房户思想引导工作，耐心解释获得其理解认可，主动把堆放在村委会的物品进行了清理，给予村委会正常办公环境。同时用好村民、网格员“熟人”关系，及时掌握苗头性信息，提前做好矛盾化解。每月到村委会反映问题群众由40余人降低到5人左右，接诉即办同比诉求量逐步下降，其中2024年4月同比诉求量降低40%。

办好民生实事

及时维修村内机井及地埋管，更新村内停车场设施建设，对大件垃圾站进行维护。联合放光中心小学持续开展“大家齐参与，共建好家园”志愿活动，发动党员、网格员、学生等积极参与环境整治，清理大棚房、坑塘等重点区域垃圾、柴草。持续推动违规电动车综合治理，在小区门口、路口等重点点位设置劝导站，联系回收换购企业入户评估车辆，今年以来回收换购残存违规车辆17辆。

发展壮大集体经济

清查村内非法接电，每月村集体用电节约6000元左右。整合村集体现有资源，整理90亩闲荒地块进行公开招标对外承包，每亩土地增加村集体收益800元。2023年集体经济收入达335.2万元，村民年人均所得为25029.99元，年人均所得较去年增长0.12%。

大兴庄镇北城子村

落实“五个一”工作机制

包镇区领导和区处级单位多次到村，现场协调、研究解决突出问题；镇党委书记担任第一包村领导，成立镇工作组成员到村指导工作；区纪委区监委机关干部王国利担任第一书记；大学生杨宇轩到村任乡村振兴协理员。

加强班子建设

一是加强村“两委”班子建设，调整村干部人员，镇级选派优秀干部到村担任村党支部书记，开展支委补选工作，配齐配全村班子。二是定期召开支部会、两委会议，统一思想、研讨问题，总结阶段工作、制定下阶段计划，着力推进班子建设。三是支部书记定期与村“两委”进行深入交流，多方面了解村“两委”干部的生活及思想情况，切实统一思想团结一致。

推进党支部规范化建设

一是完善村“两委”班子及后勤人员的工作制度、建立“网格员”考核细则、网格长责任制等，用制度去改变工作态度、用制度促进养成良好的工作习惯。二是科学优化党小组，将原4个党小组划分成8个，选优配强党小组长，充分发挥党小组前哨作用。每名党小组长负责8-10名党员，开展党小组活动。三是重新规划党员活动室，做到党员制度上墙、村庄规划上墙、网格作战指挥图上墙、入党誓言上墙四个“上墙”。四是规范召开民主日、组织生活会，定期召开党员大会，组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及各项方针政策。组织全村党员、村民代表开展“祭英烈”主题党日活动。组织村“两委”干部、党员代表、村民代表、种植大户等到高大尚主站场参观学习，开阔眼界，拓宽发展思路。

解决民生实事

一是聚焦村民急难愁盼及普遍关注热点，安装路灯，梳理街坊路面破损、隐患挡墙等问题，重新铺设硬化北城子村至放光村破损路面，修建村北30米影响村形象残垣断壁，修缮解决村庄内污水堵塞问题并接入污水场站。二是村内成立专项工作组，加班加点梳理清晰村级债务，及时做好相关欠款发放工作。接诉即办合理诉求量明显下降，村内上访人数逐渐减少，2024年无到区级以上信访部门记录。

发展壮大村集体经济

一是新增设施农业设备，着力发展农业一产项目，飞鸟公司已投资建设三座高端设施温室大棚，拟将村南99栋温室改造。二是集中力量盘活集体资产，对拆违地块进行提升改造，结合村内博路城遗址，在村北与企业正在洽谈博陆城助农文化发展园区建设规划，园区建成后集文创、休闲、网红打卡、历史文化于一体的综合体项目。同时利用河道优美环境，与投资商洽商沿河露营等项目。三是盘活村集体资产，清理长期不交租金租户，对收回的村集体的大棚、商铺进行统一管理、统一招商、公开招商，壮大村集体经济。

丰富群众文化生活

组织开展“欢天喜地迎新春，尊老爱幼促和谐”北城子村新春文艺演出活动、百人“扇子舞”队伍、村级运动会、秧歌大赛等，提升群众“幸福指数”，惠及村民累计上千余人次。

责编：王静宇 史骁健

来源：区委组织部组织一科

审核：孙靖

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