4月8日，二十届中央第五轮巡视对象正式公布，河北省、山西省、内蒙古自治区、吉林省、浙江省、安徽省等15个省区和新疆生产建设兵团将迎来常规巡视。本轮巡视的一个重要动向是对昆明市的提级巡视，这是中央巡视首次对地级市公开点名进行提级巡视。此次巡视还引入了联动巡视等方式，进一步丰富了巡视手段。

多位专家指出，中央提级巡视不仅直击地市层级更为隐蔽复杂的监督盲区，也有助于打破地方利益藩篱。提级巡视并非首次出现，早在2021年十九届中央第八轮巡视中，中央就对四家金融资产管理公司启动了提级巡视。2024年1月召开的二十届中央纪委三次全会提出，要深入探索提级巡视、联动巡视，不断提高巡视发现问题的能力和水平。同年2月修订后的《中国共产党巡视工作条例》明确“必要时可以提级巡视”，这是中央首次以制度形式明确提级巡视。

专家们认为，提级巡视正成为破解地方治理难题的重要抓手。地方治理体系层级繁复，权力运行链条冗长，导致群众举报的问题往往横跨多个地区和层级，呈现出“结构性隐蔽”的特征。提级巡视由更高一级巡视力量直接介入，绕开地方利益干扰，快速获取一手资料，实现对问题的精准识别与有效覆盖。这种“越级直查”的方式更容易穿透表象，发现隐藏更深、更具系统性的治理问题，更高效破解基层治理盲区。

关于提级巡视的对象选择，需要综合各方面情况，精准确定。比如，主要负责人为开展提级巡视的党组织管理、其他班子成员由下一级党组织管理的单位，权力集中、资金密集、资源富集、腐败问题易发多发的单位，干部群众反映强烈或发生重大舆情造成恶劣影响的单位等。昆明作为首个被列为中央“提级巡视”的省会城市，反映了党中央对云南地区工作的高度重视，也释放出了强化地方治理、深化党风廉政建设和反腐败斗争的政治信号。

近年来昆明多位市级领导因腐败落马，仅2024年以来就有四位曾任昆明市市长的官员被查。因此，此次提级巡视是中央基于问题线索、舆情动态等多重因素综合研判后的决策。昆明作为云南省会、面向南亚东南亚的门户城市，承担着边疆治理、生态保护等国家战略任务，其政治经济区位决定了巡视的制度必要性与样本价值。昆明的纪检监察机关已经着手前期准备工作。

从公开报道看，4月11日，昆明市委常委会召开扩大会议，强调要充分认识政治巡视的重大意义，把接受中央巡视作为一次全面“政治体检”和对全市党员干部的一次党性锤炼，以严肃认真的态度自觉接受巡视监督。会议还特别提出，要切实把接受巡视、推动整改的过程转化为纵深推进全面从严治党和推动改革发展的过程，为推进中国式现代化昆明实践提供有力保障。

专家们认为，在全面从严治党向纵深推进的大背景下，提级巡视与联动巡视将会逐步常态化，成为巡视“工具箱”中的制度利器。下一步还需进一步明确提级巡视与常规巡视、专项巡视的职责划分和权限边界，构建上下联动的协调机制。此外，提级巡视对干部级别和专业能力要求更高，如何突破地方信息壁垒、实现数据贯通，是技术性障碍之一。