在一次直播中,吴某某操控无人机飞至湖北咸宁通城县看守所、拘留所上空进行近距离拍摄。他起初因知道那是看守所而不敢飞,但在粉丝的怂恿下冒险进行了飞行。事后他表示非常后悔。吴某某在未取得无人机驾驶执照、未进行实名登记且未经任何审批的情况下擅自飞行,违反了《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》相关规定,构成了未经批准在管制空域飞行的行为。公安机关依法对其予以行政处罚,并没收涉案无人机。
近年来,随着低空经济崛起,无人机产业蓬勃发展。中国信息协会低空经济分会发布的报告显示,截至2024年底,无人机持证单位达20169家,实名登记注册的无人机数量共计221.3万架,全年累计飞行2666.7万小时。无人机在物流、农林植保、应急救援等多个领域得到广泛应用,同时也渗透进人们的生活,广泛用于航拍、娱乐和货物运输等。然而,“黑飞”“乱飞”问题日益突出,给国家和社会安全带来了隐患。
国家安全机关曾查处多起无人机违规巡飞案件,包括利用无人机刺探军情、非法拍摄重要军事设施、窥视要地、违规采集敏感地理信息、擅闯禁区以及私自上传分享敏感数据等行为。此外,还有一起用无人机直播跟踪女性回家的事件,该博主不仅在直播中暴露被尾随女性的家庭住址,还出言侮辱,最终因涉嫌寻衅滋事被行政拘留10日,其短视频平台账号也被封禁。
面对无人机带来的法律风险,如何在安全合法的范围内实现无人机“自由飞翔”?根据相关法律法规,未取得飞行执照、未进行实名制登记并在看守所禁飞区域飞行,无任何审批手续的行为构成未经批准操控民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行。根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》,此类行为将受到处罚。若危害公共安全,还将依据刑法追究刑事责任。
平台对于主播使用无人机进行特别视角直播有监管责任。平台需落实实名制与资质核验,对无人机用户进行实名认证,确保主播身份可追溯。对专业级无人机操作者,要求提供相关飞行资质证明。同时,平台应建立实时监控机制,对涉及禁飞区域、危险操作的内容及时识别并阻断,并在直播功能中嵌入禁飞区域提示,明确告知用户禁止传播违法内容并进行法律风险提示。发现违规内容后,平台应立即下架并封禁账号。
无人机爱好者在进行拍摄、娱乐等活动时,需要遵守多项法律法规。首先,无人机所有者应当依法进行实名登记,粘贴唯一标识码。飞行前应提前查询飞行区域是否属于管制空域,未经空中交通管理机构批准,不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动。其次,尊重隐私与公共秩序,不得利用无人机拍摄私密区域或未经允许拍摄他人肖像,避免触犯民法典隐私权相关条款。最后,禁止危害公共安全,严禁在飞行中抛洒物品、携带危险品,或故意操控无人机干扰他人。新修订的治安管理处罚法首次将无人机“黑飞”行为明确列为妨害公共安全的行为并给予处罚,进一步督促用户主动遵守规则,推动行业规范化。