1993年深圳暴雨，深圳河因城市开发以致河道泄洪能力下降，结果发生水灾，导致罗湖区全部被淹，深港两地遭受严重损失。

于是在1995年，深港开始联合治河。当时最大的设计亮点，就是将原来弯曲的河道裁弯取直，从而凭空造出来了两块“新土地”，“河套”就此诞生了。

二十多年来，“河套”建设牵动深港两地政府和民间的心，各种脑洞大开的想法层出不穷：建工业区、建大型展览中心、建深港金融城、建一所全新的大学......大家的想法各不相同，但共识早已形成——

这是一块“宝地”。

2017年，深圳与香港终于想到了一起：一起搞河套深港科技创新合作区。

2019年，在粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区等规划中，区位优势独特的河套合作区正式上升为国家重大战略平台，成为粤港澳大湾区唯一以科技创新为主题的特色平台。

于是跟前海一样，河套合作区也成为了“特区中的特区”。

不一样的是，同为深港合作，前海主打金融，河套主打科技；从地理上看，前海看海，面向的是珠三角的大湾区；河套则是深圳与香港手牵手，分别打造深圳园区和香港园区。‍

如果把“河套”细分来看，深圳人肯定就很熟悉了。香港园区就是在我们熟悉的落马洲一带（占地0.87平方公里）；深圳园区则是顺着深圳河的两个区域，一个是福田保税区（1.35平方公里），另一个则是皇岗片区（1.67平方公里）。

关键是，河套合作区的这两个园区，不是谁依附于谁，而是大家协同发展，也就是香港精英在香港园区搞创新，深圳人才在深圳园区搞科技，大家互相帮忙互相协作，香港的创意可以到深圳来找落地方案，深圳的产品可以到香港找投资生产。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

所以在国务院的《规划》中，到2035年，河套深港科技创新合作区将成为世界级的科研枢纽，培育一批世界一流的创新载体和顶尖科技企业研发中心。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

02

“河套” 不止是深港合作‍‍‍‍

深圳南，香港北。当这两天央视新闻联播、人民日报头版等最官方的大媒体都在报道“河套”的时候，深圳人似乎还没有发现，未来就在身边。

相比于高大上的前海，河套合作区真的很小很小，全部加起来也只有3.89平方公里。但你可千万别小看了这个微缩版的“深港”——

这里每1平方公里，就有38个高端科研项目落地。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

根据国务院发布的《规划》，简单来讲，就是深圳跟香港要通过河套互相打配合，在科技创新上变成一体，不管是从无到有的创新发明，还是从1到100的成果转化，都要借助对方的优势更好地发展。在保证安全的前提下，人、钱、数据、科研成果都可以实现区域内地自由流动。

在这之中有几个特别的亮点，这里需要着重解读一下：

首先，路通才能财通。到2025年，完成新皇岗口岸的重建。建成后的新皇岗口岸将变成“一地两检”，通关时间将由原来的20分钟缩短至5分钟，并且串联起深圳地铁和香港地铁，坐着地铁跨越深港两城。‍‍‍‍‍‍‍

口岸通了，人才也就流动起来了。从地图上看，河套合作区的深圳园区与香港园区，最近的距离只隔了一个24小时通关皇岗口岸。建成后，科研人员可以自由在皇岗口岸实现深港两地工作的切换，生活的切换。

未来皇岗口岸片区，同步将规划建设国际协同创新区和国际人才社区。未来，香港的高尖人才在香港园区上完班，十几分钟就通关过了口岸，在皇岗吃烤鱼喝奶茶，放松身心，留住人才。

▲新皇岗口岸联检大楼效果图 图源：深圳口岸发布

（向左滑动查看）

另一个亮点是“白名单”制度。《规划》中提到，在风险可控的前提下，在福田保税区等海关监管区域建立产业、机构和个人“白名单”制度。这意味着，“白名单”内的企业、个人，或能实现深港两地的自由进出，不再受到时间和次数的限制。

在香港高层官员看来，有河套区域专属的跨境政策，实现重要的创新元素流动，就是未来河套发展成功的关键所在。“比如要在「一区两园」的基础上，实行人流、物流、资金流、信息流的便捷流动。这里面有很多措施都是从来没有做过的，一定是在这里先行先试。”

河套，将变成一块更大的“试验田”。打个比方，在保证国家安全的前提下，很多深圳公共的大数据可以提供给香港的企业或实验室进行应用研究；内地的小伙伴也可以在河套合作区内，进行例如web3.0等国际互联网的创业项目。‍‍‍

第三个亮点，“河套”就是福田与香港的“粤海街道办”！在深圳提到高科技，大家会想到南山，想到粤海街道办，现在福田河套也要崛起了！在《规划》中重点提到了河套合作区将重点发展信息技术、生物医药、人工智能与数字经济等未来产业。

据媒体报道，目前河套合作区共有7个世界500强研发中心，10个国家重大科研平台，10个香港高校科研机构，21项“卡脖子”技术攻关项目，8家深港独角兽企业总部及研发中心·····共447家科技企业、23家科研机构，超150个高端科研项目，12名海内外院士专家。

在河套合作区成立这五年，深圳国际量子研究院，360多位全球高端人才在这里发表了1100多篇学术匠作；粤港澳青年创新创业工场孵化了32家港澳背景团队，累计产生416项知识产权；而仅仅成立一年的深圳数据交易所，已累计交易金额超过16亿元，跨境交易的金额达4552万元。

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03

香港，比深圳更需要“河套”

就在国务院发布《深圳园区发展规划》后，香港特别行政区行政长官李家超第一时间表示表态：坚持！积极跟进！‍‍‍‍‍‍‍‍

为什么香港如此重视“河套”？

众所周知，香港是一个以服务业为主的开放经济体，最大的几个行业就是金融、旅游、贸易等传统行业。

已经错过了以往风口的香港，迫切需要“科技创新”作为突破口，实现转型。

从香港政府在2022年发布的《香港创新科技发展蓝图》，不难看出香港对科技创新领域的深度承诺和决心，这份方案为香港勾画出未来五至十年创新科技的宏观发展目标和系统战略规划，目标直指成为全球重要的科技创新中心。

其中，还有提到，重点策略是深化与内地的科技合作。

毫无疑问，携手一河之隔的科技之城深圳，优势互补，是打开突破口和融入大湾区以及全国发展大局的一条“捷径”。

至于合作平台，放眼深圳及大湾区，没有比“河套”这块新土地，更合适的选择了。

这块深圳香港接壤且未经开发的新土地，既可以与中国高新技术产业最发达的城市联手，又能坐拥大湾区这个内地最好的产业供应链，而且深圳还能提供比香港更充足更具性价比的产业、居住用地，让来到这里的人才可以宜居宜业，无后顾之忧。

当然，深圳有产业配套的硬件优势，香港也有与深圳互补的软实力。

例如，深圳的高等教育比较薄弱，但香港却有很强的基础科技实力，因为香港拥有五所全球一百强的大学，是全球高水平大学聚集程度最高的城市，超过伦敦、纽约、 东京等国际大都市。

另外，深圳虽然有很多世界级企业入驻，但相比于香港，国际化程度还远远不够。香港有着国际接轨的法律和会计制度，以及优越成熟的金融市场，有利于吸引汇聚海内外高尖的科技人才，科技企业以及风投资金，可以更加轻松地实现科技成果的转化。

作为深圳目前最有名的世界级独角兽企业之一，大疆的创始人汪滔便是从香港进修后来深圳创业的，而吸引他来到深圳的，正是深圳的产业配套优势。所以可预见的是，当深圳与香港之间更加开放交流，降低流动门槛，会有更多的“汪滔们”从香港来深圳，也有利于深港诞生更多“大疆”这样的独角兽企业。

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如今，在河套合作区香港园区一期规划中，港深创科园第一批发展的首三座大楼，将于2024年年底开始陆续落成。

落成后，香港特区政府计划在园区设立“生命健康创新科研中心”，引进来自内地和世界各地的顶尖学者和科研机构，在生命健康领域上携手合作。未来这里也还规划有人工智能与数据科学园区、产学研区，以及一些新科技的先进制造区等主题园区。‍

在这些新产业面前，不管是深圳还是香港，唯有跨越深圳河的联手，才能达到1+1＞2的成就。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

科学技术，是第一生产力。

这句话是我们从小背到的真理。如今，在越来越复杂的世界环境中，科技依然是决定一个国家繁荣、经济发展、社会进步的最重要途径。‍‍‍‍‍

作为以科技创新起家的深圳，作为曾经错过科技风口的香港， 河套合作区的成立，不止是互相弥补深港双城的“短板”，更是在深港携手走向科技新时代的重要一环。

河套，不是深圳人的河套，也不是香港人的河套，而是深港人的河套，大湾区的河套。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

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