林勇建议，为了保证全面二孩政策有效落地，建议夫妻合休产假并有计划、分步骤延长男性休假天数。建议将陪产假与产假合并，由夫妻合休，其中男性产假建议为42天以上，具体天数各省根据财政能力自行确定；在上述规定假期内照发休假人全额工资。

建议允许男女双方在法定产假、各省奖励产假基础上申请延长假期至42周（夫妻双方休假合计）；在法定产假后的休假期间，按照不低于当地上年度最低工资标准的2倍发放待遇，由企业先行垫付，每半年到相关政府部门报账一次，相关部门核实后，通过财政转移支付将相关待遇予以报销。

国家卫健委：

对是否延长产假仍有不小争议

国家卫生健康委员会此前答复表示，生育假期设置并非越长越好，而是要多元统筹设置男女生育假期，强调父母双方的共同责任。可考虑分步稳妥推进，先争取实现夫妻合休产假，在此基础上，根据我国经济社会发展水平，再适时推动延长产假。

答复称，目前，社会对保障女性休假等合法权益是有普遍共识的，但对是否延长产假仍有不小争议：我国劳动者除享有法定的98天产假外，符合政策生育的女职工还可以享受30-90天不等的奖励假，同时规定丈夫享有7-30 天的陪产假。同时，劳动者根据工作年限还可享受5-15天的带薪休假，生育女职工可以将带薪年休假等假期与产假合并使用。如果再将产假延长，势必会增加用人单位用工成本，导致女职工返岗难度加大；一些用人单位为规避产假不落实责任，索性大量减少雇用女性职工，造成女性就业歧视加剧。

连线代表：

男女合休产假可以减少女性就业歧视

林勇代表表示，国家卫健委对其上两次建议的答复，态度很积极，应该充分肯定。“但是这个答复我认为还是不够的，卫健委回复说第一步先争取合休产假，第二对延长产假持观望态度。我觉得目前我们国家人口形势严峻，已经引起了全社会的热议。”

“因为人口不是说你想生就能够生出来，他是有一个过程的，也就是说你这一代人必须放开，再不采取各种措施来提升人口出生率，再观望就迟了。”林勇说，之前认为放开二孩后会出现一个出生高潮，人口就会回升，但实际上与期望是完全不同的，人口并没有快速增长。男女合休产假对于促进职业妇女的生育意愿是有帮助的，既然有帮助就要赶快研究，赶快采取具体措施，起码要联合国家其他部门做一些大范围的调查。

林勇解释，他说的延长产假是在男女合休产假的基础上，也就是在国家规定的产假以外延长产假时间。

延长产假会加剧女性就业歧视？对女性休产假回来后的复工不利？

“我不认同这个观点，如果把男女合休产假制度真正建立起来，就不存在特别的对女性的就业歧视。”林勇说，适当延长产假只剩下一个问题，就是企业的负担加重，我今年在建议里提出，由国家对休产假的男性或女性给予当地最低工资两倍的补偿，各地各省市自治区可以根据实际情况来确定。

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