报告截图

报告认为，在卡舒吉案发生时，萨勒曼周围可能已形成一种环境，让他的助手们担心如果不能完成指定任务，就会被解雇乃至逮捕。

报告提及，参与卡舒吉行动的沙特15人团队，包括由萨勒曼王储亲密顾问卡塔尼领导的沙特王室研究和媒体事务中心成员，而卡塔尼2018年曾公开承认，未经王储批准，他不会做出决定。

此外，团队还包括7名王储护卫队成员，他们只对萨勒曼负责，因此报告认定，这些护卫队成员也不会在未经王储批准的情况下就参加行动。

报告最后列出了美方认为的参与行动者的名单，但表示无法判断这些人是否事先知道此次行动会导致卡舒吉死亡。

这份报告或许并不令人意外，因为此前联合国专家和美国情报机构官员都曾表示，“有可靠证据表明”，沙特王储本·萨勒曼和其他高级官员应对卡舒吉被杀一事负责。沙特当局则坚称，杀害卡舒吉不是萨勒曼王储授意。

遇害的沙特记者卡舒吉 图源：澎湃影像平台

对于美国官方的结论，沙特外交部2月26日发声明回应称，沙特政府完全拒绝报告中有关沙特领导层负面、错误和不可接受的评估，该报告包含不准确的信息和结论，“沙特王国拒绝任何侵犯其领导地位、主权和司法系统独立性的措施。”

沙特重申，有关卡舒吉死亡一案是一项“令人憎恶的罪行”，违反了沙特王国的法律和价值观，这一罪行是由一批违反了受雇机构有关规定的人所犯下的，沙特已经在该国法律制度下采取了一切可能的措施，对涉案人士进行调查，确保正义得到伸张。涉案人士已被定罪及判刑，判决也得到了卡舒吉家人的认可。

声明最后表示，沙特和美国有着强有力和持久的伙伴关系，“我们期待着维护沙特和美国之间富有韧性的战略伙伴关系框架的持久基础。”

美国国会两党方面，众议院议长佩洛西26日发声明称，鉴于这份报告的调查结果，美国政府必须重新评估和调整与沙特的关系，并称支持拜登政府采取行动，追究沙特政府的责任。

众议院外交事务委员会成员、共和党议员麦克考表示，卡舒吉被杀一事给美国与沙特的关系造成了重大挫折，“美国必须确保参与这一骇人听闻罪行的每一个人都要承担责任，包括王储萨勒曼。”

2018年10月卡舒吉案发生后，民主与共和两党分别有11名参议员在10月12日联名写信，要求白宫调查此案幕后主使，尤其是与沙特王室的关联，并制裁相关责任人。同年12月14日，美国参议院通过决议，一致认同王储萨勒曼应对卡舒吉之死负责。

而特朗普则出于与沙特签下军火大单、照顾中东地区势力平衡等考虑，一直不愿因此事影响与沙特的关系，后者反复否认王储萨勒曼参与其中。特朗普更被曝出曾自夸“保住了沙特王储”。

就在美国国家情报总监办公室公布解密报告前一天，即当地时间2月25日，美国总统拜登与沙特国王萨勒曼通电话。

白宫新闻稿称，拜登与萨勒曼国王就两国长期伙伴关系进行了交谈，还讨论了包括也门、伊朗等地区安全问题。新闻稿并未提及两人是否就卡舒吉一案进行交谈，但称拜登注意到几名沙特裔美国人近期获释，并强调美国重视普世人权和法治。

英国广播公司（BBC）指出，公布卡舒吉案的解密报告，是拜登政府调整美国与其长期盟友沙特关系的一部分，拜登对沙特的某些立场比特朗普政府更为强硬。

据美国全国广播公司（NBC）报道，白宫新闻秘书珍·普萨基2月16日介绍拜登即将与萨勒曼国王通话时表示：“我们一开始就明确表示，我们将重新调整与沙特的关系。”

报道提及，拜登选择致电85岁的萨勒曼国王，而非35岁的沙特实际执政者萨勒曼王储。

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