河北廊坊通报了“广告牌匾禁用红蓝黑底色”事件，专家指出城市治理不能随意改色。

蜜雪冰城的底色变成了绿色，医院红十字标识也被刷绿。近日，河北省廊坊三河市商户被要求禁用“红蓝黑”三色招牌事件持续发酵，引发广泛关注。4月15日，廊坊市联合调查组发布情况通报，已对三河市委主要负责人免职处理，并责成三河市委、市政府深刻反思，汲取教训，全面整改。下一步将根据调查结果，对相关责任人依规依纪依法追责问责。

以前，一些地方官方力推“统一招牌”的行为即使引发社会关注，最终往往也不了了之。此次三河事件则表明，强令更换招牌等侵害群众利益、破坏营商环境的行为，将可能被问责追责。专家指出，问责主要负责人并非问题的终结，城市治理唯有恪守“法无授权不可为”的法治原则，方能避免治理跑偏。

三河市一店铺老板在社交平台上发布的视频显示，3月15日该店铺门牌为红色，3月20日变为蓝绿色。“3月中旬，有城管队员上门通知，规定红色的不让用。”店铺老板表示，对方没有出示相关文件，只是口头通知。

三河市另一商户陈蕊反映称，2024年10月前后，燕郊区域多家农贸市场陆续收到整改通知。起初，城管部门的工作人员进入市场，让大家把红色的广告牌匾更换掉，大家都不听。后来市场监管部门介入，要求商户们换广告牌，大家不敢不听。市场内大约有千家商户，广告牌子都不大，且不要求材质，而换一块材质较好的牌子费用大约几百元。各市场的商户完成整改后，有关部门开始要求街面商铺把红蓝黑底色的广告牌匾更换掉。

据商户反映，这项“禁色令”由城管工作人员口头传达，既不出示相关文件，也不提供法律依据，更谈不上给予商户合理补偿。当地城管局也承认，目前还没有文件，就让商户先行一步开始改造。有网友称，这种极度不规范的工作方式严重违反了依法行政的基本原则。政府部门出台任何影响民众权益的规定都应有明确的法律依据和规范的执行程序，这是法治社会的基本要求。

还有网友表示，近年来从“统一黑底白字”到“禁止卷帘门”，再到如今的“禁色令”，一些地方的城市管理似乎陷入了“为整齐而整齐”的怪圈。这种追求表面统一的治理逻辑不仅忽视了商业社会自然形成的多样性美学，更漠视了商户的经营自主权和市民的城市体验权。

中国广告协会公开表示，店招作为商业广告的重要形式，不仅是店铺的标识，更是品牌传播的有效载体。像蜜雪冰城、肯德基等国内外品牌经过多年投入积累，其标志性的招牌具有极高的辨识度，消费者一眼就能识别，在品牌推广和市场营销中发挥着重要作用，也是企业的无形资产。一旦招牌颜色被强制更改，品牌辨识度就会大幅降低，甚至会让顾客误以为是“山寨店”，对品牌形象和商业利益造成严重损害。城市店招管理应该反对形式主义，坚守法治思维。

北京市盈科（石家庄）律师事务所合伙人毕强分析，根据行政法基本原则，“法无禁止即可为”是对市场主体行为的基本判断标准，“法无授权不可为”则是对行政权力行使的根本约束。商户依法设置招牌、选择使用何种色彩，在不违反法律、行政法规以及公序良俗的前提下，应属于其自主经营范畴。行政机关若欲限制或禁止该行为，必须有明确的法律依据，并依法履行必要程序，方可实施管理。

据现有公开信息，三河市城市管理部门尚未公布其“禁用特定色彩”举措的法律依据，也未说明该行为是否经由规范性文件作出，是否履行了听证、公示等法定程序。我国现行广告法和《城市市容和环境卫生管理条例》等虽赋予城市管理部门对户外广告和招牌进行管理的职责，但并未授权其对商户招牌使用的具体颜色进行强制性限制。在缺乏明确授权的前提下，行政机关以行政命令或直接行动形式限制商户色彩选择，属于典型的越权行为，亦违反正当程序原则。

从实际影响看，招牌是商户展示形象、吸引顾客的重要工具，色彩是其构成要素之一，尤其对于知名品牌，其特定色彩已与品牌识别度深度绑定。强制更改不仅可能导致消费者混淆，影响正常经营，甚至还可能对品牌价值造成直接损害。商户被迫更换招牌或承担整改成本，亦可能因缺乏法定依据而引发国家赔偿责任。

依法行政不仅是一项基本要求，更是建设法治政府的重要标志。城市管理应当遵循科学、合理、审慎的原则，在确保公共利益与城市整体形象的基础上，兼顾市场规律和主体权利。整齐划一不应成为治理目标，依法治理才是现代城市管理的核心。对市容的规范和提升，宜聚焦招牌的安全、牢固、尺寸、照明等客观要素，而非主观化干预色彩偏好。过度强调表面“整齐”，忽视法律依据与公众利益，不仅有违初衷，也损害了政府形象与治理公信力。

城市治理不能脱离法治轨道，行政权力的行使必须始终受限于法律框架之内。只有依法、科学、民主地制定和实施公共政策，才能实现城市管理与市场活力、社会公正之间的有机统一。城市需要管理，但更需要法治。城市治理不能随意改色，行政权力也不能随意发挥。依法行政的底线，必须牢牢守住。

针对三河市“禁色令”事件，虽然当地已作出对三河市委主要负责人免职处理的决定，并要求深刻反思，汲取教训，全面整改，但如何进行整改以及对于受波及商铺的损失如何赔偿等问题，当地尚未明确具体执行措施。