在距离7月8日美方所谓“对等关税”大限仅剩一周之际,日美关税谈判再生变数。6月29日,美国总统特朗普在接受媒体公开采访时直言美日贸易“不公平”。仅仅一天之后,特朗普又在社交媒体上批评日本,威胁将对日本征收新关税,理由是日本拒绝接受美国出口的大米。
与此同时,日美之间已进行了七轮部长级关税谈判,但这些谈判并未使双方在达成协议方面取得实质性进展。此前,美方已放出谈判或延期的消息。特朗普称截止日期有灵活性,美财长贝森特则暗示谈判可能延至9月。白宫计划与10个主要贸易伙伴达成协议。
特朗普近日对日美贸易的不满主要集中在汽车与大米两大领域。6月29日,特朗普表示,“日本将不得不支付25%的汽车关税”,并指出日本不接受美国汽车,但数百万辆汽车却进入了美国。第二天,特朗普再次表示,日本面临严重的稻米短缺却不接受美国大米,并表示希望未来多年继续与日本保持贸易伙伴关系。
特朗普还提到,美国与日本存在巨大贸易逆差。日本财务省数据显示,2024财年日本贸易逆差为5.2217万亿日元,连续四年出现贸易逆差。其中,日本对美出口额和进口额均创新高,对美贸易实现约9万亿日元顺差。
就日美汽车贸易而言,去年日本对美国的出口总额达21万亿日元(约合1400亿美元),其中约6万亿日元来自汽车及零部件产品。美国2024年汽车销量约为1600万辆,而日本车企贡献了其中约130万辆,另有40万辆在墨西哥生产。日本首席谈判代表赤泽亮表示,25%关税将摧毁日本汽车业40年的对美布局。日本汽车制造商协会主席兼卡车制造商五十铃汽车董事长片山正则也表示,美国潜在的关税将迫使日本汽车制造商和零部件供应商大幅调整生产计划。
在大米问题上,日本是美国第二大精米出口市场,每年将约77万吨进口大米作为“最低进口额”予以关税免除。除此之外的进口大米按照每千克341日元(约合2.30美元)征收关税。据日本财务省数据,2022财年日本通过政府机制进口了67.5万吨大米,通过民间贸易进口了773万吨大米。2023财年,通过政府进口的大米中约有一半来自美国。
研究日本关税的专家川崎研一表示,在特朗普第一个总统任期中,大米被视为日美贸易谈判中最大的“禁区”。虽然美国试图提高免关税进口美国大米的上限,但日美在2019年签署的“迷你贸易协定”中,日方同意降低牛肉和猪肉等其他美国农产品进口的关税,唯独保留了大米关税。
美方的关税政策对日本经济的影响正在显现。6月30日,日本经济产业省公布的数据显示,5月份工业产出环比增长0.5%,远低于3.5%的市场预期中值。制造商预计,经季节调整后的6月份工业产出将增长0.3%,7月份将下降0.7%。此前日本内阁府公布的数据表明,日本2025年一季度实际国内生产总值(GDP)环比下降0.2%,按年率下降0.7%。这是日本经济自2024年第一季度以来首次出现萎缩,萎缩幅度高于市场预期。
瑞银证券日本经济分析团队预计,特朗普关税对日本经济的冲击将在第二季度越来越明显。届时,日本出口可能下降、消费者信心进一步下滑。日经的调查显示,日本经济学家预计关税将导致日本GDP萎缩0.4到0.6个百分点。
日本媒体6月实施的针对日本民众的舆论调查结果显示,68%的受访者表示对美国“不信任”,其中回答“不太信任”的受访者占比为46%,回答“完全不信任”的受访者占比为22%。去年对美国表示“不信任”的受访者占比约为55%。