7月1日,中国外交部发言人宣布对菲律宾前参议员托伦蒂诺实施制裁。托伦蒂诺是菲律宾出台所谓“海洋区域法”的幕后推手之一,他长期活跃在菲律宾政坛,不仅在南海问题上言行恶劣,还曾炮制炒作“中国干预菲选举论”和“中国间谍论”等议题。多名专家认为,托伦蒂诺的言行严重破坏了中菲关系,影响了在菲华人的正常生活,此次中方对他的制裁必要且有针对性,将在菲国内起到警示作用。
中国外交部同日在官网上发布消息称,一段时间以来,菲律宾个别反华政客出于一己私利,在涉华问题上采取了一系列恶意言行,损害中国利益,破坏中菲关系。中国政府捍卫国家主权、安全和发展利益的决心坚定不移。中方决定对在涉华问题上表现恶劣的菲律宾前参议员托伦蒂诺实施制裁,禁止其入境中国内地及香港、澳门。
托伦蒂诺出生于菲律宾的大雅台市,曾任该市市长,2019年当选为菲律宾参议员,并担任过菲律宾第18届国会参议院外交关系委员会副主席。新加坡《联合早报》报道指出,他是推动菲律宾所谓的“海洋区域法”于去年11月在菲参议院通过的关键人物之一。菲律宾新闻网站Rappler曾报道称,作为小马科斯阵营的一员,托伦蒂诺常以“反对中国在西菲律宾海‘霸凌行为’代言人”自居。作为参议院菲律宾海洋和领海区域特别委员会主席,他还牵头通过了所谓的“海洋区域法”和“群岛海道法”。
2024年11月8日,菲律宾政府出台了“海洋区域法”和“群岛海道法”。这一举措试图以国内立法的方式非法涵盖中国黄岩岛和南沙群岛的大部分岛礁及相关海域,进一步强化其非法主张,严重侵犯中国在南海的主权与权益。中国南海研究院区域国别研究所所长丁铎表示,托伦蒂诺是菲律宾推出所谓“海洋区域法”背后一个极其恶劣的推手。该法律实质是对菲非法领土主张进行的一种包装,违反了《联合国海洋法公约》和《联合国宪章》,也违背了相关国际法。
丁铎介绍称,长期以来,托伦蒂诺倚仗家族政治势力,在菲律宾政坛具有一定影响力,并长期持反华立场。他在菲国内积极推动以“坐实”非法南海仲裁裁决、固化菲方非法主张为目的的立法。小马科斯上台后,托伦蒂诺在菲律宾国内舆论场上的活跃度更高,除在涉海问题上经常发表恶意言论外,他还渲染所谓“中国威胁菲律宾国家安全”等问题,在菲国内制造中国威胁论,营造对中国的恐慌情绪。他曾公开宣称,中国在菲投资特别是基础设施建设对菲律宾具有安全隐患。此外,他还试图抹黑中菲两国正常交往交流,以“间谍”之名破坏中菲人文交流氛围,炒作所谓的“中国间谍”事件。
暨南大学国际关系学院副院长代帆表示,与其他个别菲律宾政客在一些具体事务上对华持反对态度有所不同,托伦蒂诺可谓“逢华必反”,甚至主动充当“反华旗手”以捞取政治资本。菲律宾国内几乎所有涉华议题他都要参与并大放厥词。代帆称,托伦蒂诺在南海问题上经常罔顾事实、颠倒黑白、煽动民意外,在“中国干预菲律宾大选”、“在菲华人是间谍”等谬论上,他也扮演过“扩音器”的角色,严重破坏了中菲关系,影响了在菲华人的正常生活。
专家认为,此次中方对托伦蒂诺实施制裁很有必要且针对性极强,能起到警示效果。丁铎则认为,从长期来看,中菲友好合作仍将是主流,对于托伦蒂诺这种持续破坏中菲关系且不思悔改的人,必须予以惩戒,才能保证中菲关系行稳致远。这次制裁也是向菲律宾国内致力于推动中菲合作、中菲友好的人士释放积极信号,鼓励他们向菲国内精英和大众传递更多关于中国的正确、客观的认知。