雷霆刚到南昌高新区管委会上任不久，刘建军就找上门来，说自己在做些项目，需要大量资金投入，但手上资金不足，希望雷霆帮忙协调创投公司存几千万元到银行，以便其申请贷款。雷霆没太多了解情况就答应了，并将刘建军介绍给创投公司董事长钟骁，要求钟骁多关照刘建军。

钟骁按刘建军的要求，计划在赣州银行南昌分行存入7000万元。此间，刘建军发现创投公司并不派财务人员亲自去银行开户，而是要银行上门服务，这中间存在工作漏洞，急于用钱的刘建军便产生了骗取创投公司存款的想法。于是，他私刻所需公章，暗地里将创投公司的账户存款转至自己控制的公司账户上。至 2013年5月，刘建军先后多次如法炮制，将创投公司账户上约2.3亿元的资金“掏空”。

“我没想到认识11年的刘建军会骗自己，太信任他了。”雷霆追悔莫及。

据雷霆在南昌高新区管委会时的身边工作人员介绍，雷霆脾气好，作风稳重，没有官架子。这让很多下属在他面前并不感到紧张。“每次下班，如果说他看到我们还在加班。他都会很礼貌地上前说一句‘辛苦了’。”

“这个事情的起因在于我和刘建军的关系，我没有正确履行好工作职责，给国家造成了损失，我愿意承担责任。”事发后的讯问中雷霆表示。

刘县长的官与商

令人意外的是，给雷霆带来无限悔与恨的刘建军，在见到记者时也表现出悔恨万分。“我恨章主恩，是他害了我。如果不是受他的欺骗、敲诈等，根本就不会变成现在这样，还牵连那么多领导。”

2014年5月22日，南昌市中级人民法院以票据诈骗罪、金融诈骗罪、贷款诈骗罪，数罪并罚，判处刘建军无期徒刑。刘建军服判，不上诉，但请求法庭考虑他的坦白、立功情节。

“从政前，刘建军一直在做生意，从政后也未断过。”据资料显示，刚调到吉安市任职，刘建军就在下属新干县工商局注册并实际掌控了一家公司——江西方圆实业有限公司，注册资本480万元，法定代表人刘小黎。以权力引诱权力，以商业固化利益，刘建军深谙此道，其所为堪称“权商”之路。

刘建军，江西万年人，1975年出生。大学毕业后，他先在上饶市农业局、农科所工作了8年，2002年调任吉安市委政研室办公室主任，后任政研室副主任。在这期间，刘建军经人介绍结识了时任市委经济发展战略研究室主任的雷霆。2011年7月13日，刘建军被任命为新干县人民政府党组成员，两天后被任命为新干县人民政府副县长。

若就经商业绩来看，刘建军无疑是小有成就的，所投资的各领域都做得风生水起。但是，当随后在生意场上遇到了章主恩，他的人生轨迹发生了颠覆性的转向……

2008年，刘建军经人介绍认识了中外合资南昌新洪房地产开发有限公司（以下简称新洪公司）董事长章主恩。刘建军听说章主恩产业很大，但资金链断了，只要稍微注入点资金就能活过来。

此时，刘建军已准备将投资重点移向房地产领域。于是不久后，在章主恩的陪同下，他考察了法院要拍卖部分楼层的国恩大厦。该大厦因无人购买，价格降至每平方米不足4000元。刘建军觉得很合算，便决定先买下4000平方米。但显然，刚认识章主恩的刘建军并不清楚国恩大厦这水有多深。

国恩大厦，前身是中百大厦，由南昌百货总公司兴建裙楼1至3层后，因债务等纠纷而引入新洪公司合作最终建成。但也因此就裙楼1至3层的所有权归属产生争议，尽管法院裁定其归百货公司所有，但新洪公司仍不服。

刘建军通过法院执行拍、变卖程序以每平方米3550元的价格买得国恩大厦部分房产。可实际把控大厦的章主恩逼迫刘建军按每平方米5800元结算，否则别想进场经营。章主恩由此索要了刘建军1000万元。随后，刘建军又花费1000多万元装修投入经营，又与章主恩产生矛盾。章主恩便以要告发刘建军副县长经商、包二奶等情况相要挟，从刘建军处索要了300万元封口费。

巨额投入毫无收益，此时的刘建军已将积蓄用尽，骑虎难下。他作出了一个更加大胆的决定——整合国恩大厦。于是，他开始大肆购买国恩大厦的房产，陆续买下了4万多平方米，花费资金两亿余元，而这些资金大多源自高利贷和银行贷款。

直到2012年，刘建军在国恩大厦的投资依旧没有回报，反而被高利贷逼得越来越紧。恰在此时，雷霆表露了有求于他的想法。所以，他将贪婪的目光投向了高新区的创投公司，骗取了该公司2.3亿元的银行存款。

“仅我公司就因章主恩的敲诈损失2000万元之巨，其他受害者更是大有人在。在此，我敦请领导重拳治弊，根除此社会毒瘤，保障我公司的合法权益。”刘建军在关于章主恩纠集黑恶势力敲诈的举报信中称。

章“老赖”的黑与恶

刘建军何以称章主恩为“社会毒瘤”？据2014年10月30日，江西省文明办联合省高院、省人保厅、省工商局、省环保厅、省质监局等单位发布的第一期“诚信红黑榜”显示，章主恩以“涉案54件、执行法院13家、未履行标的额7530万元”名列“黑榜”榜首。

“黑榜”还显示，章主恩实际控制的新洪公司的法定代表人为廖石花，她比章主恩年长6岁，系其丈母娘。“章主恩把他的岳母作为法定代表人，是为了规避法律，因为他岳母年纪大又是女人，不好采取强制措施。”国恩大厦业主的代理人龙承先律师说。当晚，江西五套在《目击者》栏目播放《南昌“老赖”章主恩》节目。此后，随着央视《今日说法》栏目《黑名单上的人》，江西卫视《传奇故事》栏目《被告200次的老赖》以及《凤凰视频》等专题节目的陆续播出，章主恩更是原形毕露……

章主恩，男，1957年8月14日出生。2014年6月25日，被南昌市湾里区人民法院司法拘留15天；2015年8月3日，因涉嫌故意伤害罪被刑事拘留，8月4日取保候审；2015年8月16日，又因涉嫌寻衅滋事罪被刑事拘留；2015年9月18日，章主恩被依法逮捕。

据统计，截至2014年12月22日，以新洪公司、章主恩为被执行人的案件共计145件，这其中最大的债主是南昌百货总公司（以下简称百货公司）。

原来，国恩大厦最初由百货公司兴建，但百货公司欠下巨额债务，工程陷入停顿。1998年新洪公司介入，与百货公司合作，工程得以续建，但也因此埋下了纠纷的种子——百货公司的债主们申请执行的财产指向了国恩大厦裙楼的1至3层，而新洪公司坚称自己对该楼层具有所有权，提出执行异议。2011年 12月20日，最高人民法院裁定，双方签订的联建合同为有效合同，应受法律保护，按合同约定，案涉裙楼1至3层属百货公司所有。

在国恩大厦所占产权是百货公司最大的资产，所以公司将最大的宝押在了这里，所有的职工也充满了期待，但至今十多年过去了，新洪公司都没有将房子交给百货公司。

章主恩长期霸占百货公司资产，致使其无法继续经营，1600多名职工无依无靠，苦不堪言。10年来职工由此不断上访，其中四五十个人两次冲进市人大会场，先后到省委省政府等机关上访20多次。

具有讽刺意义的是，苏荣刚出任江西省委书记时信心满满，甚至还曾亲自包案处理百货公司的重大信访件，但百货公司和执法部门反映章主恩种种违法犯罪的问题，苏荣也未予以必要的重视。

除了百货公司外，比例最多的债主是购买了房子的业主。

在2004年5月，16名业主从章主恩的新洪公司，以每平方米4000多元的价格分别买了国恩大厦中的酒店式公寓，并返租给章主恩的公司来统一经营，每年向业主支付租金。但是，至今没有一个业主取得房产证，且从2008年前后再也没有收到租金。

对于主张退款或交房的业主，章主恩以各种方式方法推脱，同时还采取暴力、威胁等手段阻止业主报案，致使很多业主因为害怕章主恩报复，而不敢向公安机关报案。

此外，章主恩还不断导演自杀等闹剧施压法院。2015年8月12日，章主恩、蒋绍华、陈桂林等十多人携带农药与标语来到新华社江西分社大门口。他们喝了或涂抹了一些农药后躺在门口草坪上，又对现场拍照后才离开。

早在2011年6月21日，章主恩等人在南昌火车站广场附近一家酒店第28层欲跳楼自杀，持续4个多小时。《江南都市报》以“跳楼‘跳’4小时，消防吃不消了”为题作了报道。

国恩大厦的业主陈丽萍说：“章主恩养了一条很大的狼狗，有人上门讨债便放狼狗咬人，我们哪敢惹他啊！”

此外，章主恩还不断网上造谣，诽谤他人，以达到赖债不还的目的。2007年8月，章主恩因急需资金向某民营企业老板黄河水借款280万元，到期后未能归还一拖再拖。黄河水无奈之下诉至法院，案件到了执行期间，章主恩的电话打不通，上门送达法律文书也找不到人。“可在此期间，新浪、百度等诸多网站，连篇累牍载出如《一张未支付便条就搞了上千万》等之类的网文，署名都为新洪公司或章主恩。这些网文中，他反倒称我为‘诈骗犯’！”黄河水气愤至极。

正在服刑的刘建军对此很不解，说章主恩一房多卖，采取黑社会手段阻挡别人接管、使用自己的物业，欺行霸市、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害债权人、拒不执行法院判决，有的人被他搞得倾家荡产。章主恩这么多年违法犯罪，并且涉黑，却一直得不到打击。

刘建军认为，如果有关执法部门能早点将章主恩绳之以法，自己这个案子就不会发生。

2013年6月23日凌晨3时，38岁的江西省新干县原副县长刘建军在广东省珠海市一酒店被公安机关抓获。

随后，曹正光（吉林白山市人）、苏铁志（苏荣之子）相继被调查，江西官场地震的序幕被拉开了。

2014年6月3日，江西省委原常委赵智勇被免去省委常委、委员职务。7月16日，赵被连降7级，由副省降至科员级。

2014年6月14日，江西省委原书记苏荣涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。

此后，江西省国资委原主任李天鸥；江西省发改委原主任、新余市委原书记李安泽；江西萍乡市委原书记陈卫民；新余市原市长丛文景等相继被调查……

2016年1月29日，江西省政协原党组成员、副主席刘礼祖因严重违纪，受到开除党籍处分，降为科员。这是江西第二个被连降7级，由副省降至科员级的官员。

受害者的血和泪

百货公司总经理王杰告诉记者，自己十多年都在为这个事情奔波。“我们职工1600多人，大厦盖起来以后，可以解决我们1600多名职工，同时还可以解决社会400多人就业。”

“但由于章主恩迟迟不交房子，使我们企业造成非常大的困难。我们企业社保交不起，欠1300多万元，医药费欠300多万元，人死了几年的医药费到现在都没办法给他们。”

2006年8月15日，32岁的吉林丹东男子王栋和另一名男子一起来到国恩大酒店，讨要该酒店35万元欠款。2005年12月，他们帮助国恩大酒店购买安装的整套音响本应收87万元人民币，目前还被欠35万元。二人刚到一楼大厅还不到1分钟，就被突然冲出来的十余名手持砍刀、铁棍的陌生男子和3 个酒店保安围攻，没有说任何话语，就是一顿毒打。王栋头上被砍三刀、两小腿骨折。另外一个同伴伤至昏迷。

湖南赛福尔公司总经理谭立勋说：“跑南昌我已经不记得次数，我们近的话是从长沙过来，远的话是从北京过来，开车来回跑，开烂了一部车。”

王杰心里非常难过，“章主恩诬告我、陷害我、诽谤我，我被诽谤成了一个行贿、受贿、贪污分子，结果遭到了纪委审查3个月。”

王杰告诉记者，章主恩派人跟踪其两个多月，严重破坏了其家人的正常生活。

“我女儿前一段时间不敢上学，她已经初中三年级，还要接送。我爱人也怕，出去时还得叫几个朋友跟着。我爱人为此常跟我吵架说，你管它干什么，又不是你家里的财产。我说，他越这样我越要跟他斗争到底。”王杰义愤不已，“头可断、血可流，国有资产不可丢！”

记者发稿时了解到，章主恩不服一审判决，已提出上诉。

法制日报记者 黄 辉 本报记者 姚晨奕 本报通讯员 张满洋