近日,关于多地解禁中华田园犬和部分地方仍在禁养的话题引发广泛关注。调查发现,目前国内各地对于中华田园犬的管理政策存在差异。深圳、广州、长沙等城市已逐步“解禁”,但西安、成都、杭州等地仍对其实施管控。专业人士表示,虽然仍有部分城市限制饲养中华田园犬,但整体趋势是逐步放宽,强调科学管理而非“一刀切”禁养。
早在2019年12月,深圳发布《关于公布烈性犬名单的通告》,将中华田园犬从原27种禁养烈性犬名单中移除,允许其办理养犬登记证并合法饲养。2024年6月更新的深圳禁养烈性犬名录中,中华田园犬仍不在列。随后,广州于2025年1月发布相关通告,将比特斗牛梗犬在内的35种犬只以及体高超过71cm的犬只列为危险犬品种,并将中华田园犬移出禁养名单,允许登记饲养。长沙曾在2019年将中华田园犬列入《危险犬只目录》,但在今年6月19日召开的禁养犬只管理专题论证会上,与会者一致认为可以将中华田园犬移出该目录。合肥也曾将中华田园犬列入禁养犬名录征求意见稿,但最终确定的名录中去除了中华田园犬,这意味着在犬类重点管理区内个人可以继续按规定养中华田园犬。南京、无锡等地未明确将中华田园犬列入禁养烈性犬和大型犬具体品种名单,但设有部门认定条款,如南京规定,在养犬重点管理范围内禁止饲养30种大型犬、烈性犬,由公安机关、畜牧兽医部门认定的成年犬体高(肩高)超过61cm的成年犬种也在禁养之列。
目前,成都、西安等地区仍在对中华田园犬进行管控,主要对其肩高和限养区域等作出明确规定。西安自2012年起实施的《西安市限制养犬条例》将该市划分为重点限养区和一般限养区,重点限养区内禁止个人饲养烈性犬、大型犬,单位饲养或者一般限养区内个人饲养烈性犬、大型犬的必须实行拴养或者圈养。而中华田园犬被列入重点限养区内禁止个人饲养的烈性犬、大型犬名录。杭州2007年发布的相关名录也将中华田园犬列为一般限养区公寓楼禁止饲养的烈性犬品种。沈阳2021年发布的《沈阳市禁养犬名单》同样将中华田园犬列为烈性犬,禁止在重点管理区内饲养。此外,依据河南省和郑州市的相关规定,中华田园犬也被列为区域内禁养的烈性犬。
一位业内人士表示,虽然目前在成都,中华田园犬仍被限制饲养,但随着大多数城市开始解禁,这样的趋势是逐步放宽。对于城市养犬管理的推动,也会逐步走向科学管理,不会一味禁养。中华田园犬被部分城市禁养的主要原因包括体型与攻击性争议、缺乏明确品种标准以及城市养犬管理困难等。例如,成都公布的《成都市限养区禁养犬品种目录和大型犬标准》中,明确将犬肩高超过50cm的中华田园犬列为禁养犬。但到了2024年4月10日,成都市公安局又发布《成都市养犬管理条例(修订草案)(征求意见稿)》,公开征求意见。这份《征求意见稿》将成都市行政区域的养犬管理划分为限养区和非限养区,并明确了犬只管理的职责与义务、犬只管理服务、养犬行为准则、危险犬只管控以及法律责任等内容。