2025年,国际政坛风云变幻。七国集团(G7)峰会即将在6月于加拿大魁北克举行,印度却意外缺席名单。这一事件在全球范围内引起关注,不仅让印度政府措手不及,也将总理纳伦德拉·莫迪推向了尴尬境地。媒体形容莫迪为“夹缝中的孤儿”。这一转变背后,是印度与加拿大关系的持续恶化以及美国对印度态度的微妙变化。
G7峰会是全球最发达工业化国家的年度聚会,成员包括加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国。自1975年创立以来,它一直是西方主导全球经济和政治议题的象征。随着新兴经济体的崛起,G7开始邀请“客座国”参与,印度便是其中之一。
2019年,时任美国总统唐纳德·特朗普首次邀请印度参加法国举办的G7峰会。印度拥有庞大的市场、快速增长的科技产业以及在印太地区的地缘政治影响力,这使其成为G7眼中的重要伙伴。从那时起,印度连续受邀参加英国(2021年)、德国(2022年)等国的峰会。在这些峰会上,印度展现了其在国际事务中的担当。
然而,2025年的加拿大峰会打破了这一惯例。加拿大政府宣布此次峰会将聚焦“核心成员”和“紧迫议题”,未邀请包括印度在内的非成员国。这一官方理由看似合理,但掩盖了更深层次的矛盾。印度外交部对此表示“遗憾”,称将继续通过其他平台维护国家利益。这种措辞难掩失望与尴尬,毕竟G7峰会不仅是政策讨论的场合,更是国际地位的象征。
要理解加拿大为何不邀请印度,必须回溯两国近年来的紧张关系。2023年6月,加拿大锡克教领袖哈迪普·辛格·尼贾尔被枪杀,成为双边关系恶化的导火索。尼贾尔长期主张印度旁遮普邦独立建国,被印度政府列为恐怖分子。加拿大总理贾斯廷·特鲁多公开指责印度政府涉嫌策划暗杀,印度则强烈反驳,称加拿大的指控“荒谬且带有政治动机”。事件迅速升级,两国互相驱逐外交官,印度暂停了对加拿大公民的签证服务,加拿大发布了对印度的旅行警告。这一外交危机不仅让双边贸易受挫,也让两国领导人之间的信任荡然无存。
除了尼贾尔事件,加拿大对印度国内政策的批评也为关系蒙上阴影。2020年底,印度爆发大规模农民抗议,反对政府推出的农业改革法案。特鲁多公开表示支持农民的“和平抗议权”,此举被印度视为干涉内政,引发强烈反弹。此外,加拿大在人权问题上频频发声,指责印度在宗教自由和少数族裔待遇上的不足。这些立场虽符合加拿大的自由派价值观,却让印度感到被“道德绑架”。
加拿大的锡克教社区也在这场博弈中扮演了重要角色。加拿大有约77万锡克教徒,占总人口的2%以上,是印度以外最大的锡克教聚居地。这个群体在政治上颇为活跃,不少人支持卡利斯坦运动,并在地方选举中拥有影响力。特鲁多所在的自由党长期依赖这一群体的选票,因此在对印政策上难免有所倾斜。2025年不邀请印度,或许正是这种国内政治考量与外交报复的结果。
与加拿大的直接冲突相比,美国与印度的关系更为复杂。过去十年,两国战略伙伴关系迅速升温。奥巴马、特朗普、拜登三任总统都将印度视为对抗中国的重要盟友。从《美印民用核协议》到《基本交流与合作协议》(BECA),再到四国机制(Quad)的深化,美印在军事、经济和科技领域的合作日益紧密。2020年,美国甚至公开支持印度成为联合国安理会常任理事国。
然而,这种蜜月期在2022年俄乌冲突爆发后出现裂痕。西方国家集体谴责俄罗斯并实施制裁时,印度选择保持中立。莫迪政府强调与俄罗斯的“历史友谊”,继续购买俄制石油和S-400防空系统。这一立场让美国颇为失望。2023年,美国财政部长耶伦曾公开呼吁印度减少对俄能源依赖,但印度以能源安全和价格优势为由不为所动。据统计,2024年印度从俄罗斯进口的石油占其总进口量的40%以上,远超战前水平。
美国的不满不仅限于经济层面。印度在印太战略上的“暧昧态度”也让华盛顿感到头疼。作为Quad成员,印度被期待在遏制中国方面发挥更大作用。然而,莫迪政府在与中国打交道时始终保持谨慎,既不愿彻底倒向美国,也不愿放弃与俄罗斯的平衡外交。这种“骑墙”策略虽符合印度的战略自主传统,却让美国开始重新评估印度的可靠性。2025年G7峰会前,美国未像往年那样为印度发声,或许正是这种评估的结果。
对于纳伦德拉·莫迪来说,G7的缺席是一记重击。自2014年上台以来,他以强硬的民族主义和务实的外交风格重塑了印度的国际形象。他与特朗普、马克龙等领导人的私交,G20峰会上的高光时刻,都让他被视为印度崛起的代言人。然而,2025年的这一变故,让他的光环蒙上尘埃。
在国内,反对派迅速抓住机会。印度国大党领袖拉胡尔·甘地称莫迪的“个人外交”已走到尽头,指责其“刚愎自用”让印度失去盟友。地区性政党如全印度草根国大党和德拉维达进步联盟也纷纷发声,批评政府“外交失策”。这些声音反映了民众对印度国际地位下滑的担忧。
在国际上,莫迪的处境同样艰难。G7的冷落让印度在西方阵营中的地位变得模糊。与此同时,中俄因自身立场与印度更为接近,但这种“靠拢”未必是莫迪想要的。他曾试图通过“邻国优先”和“不结盟2.0”政策,在大国间游刃有余,如今却发现这种平衡越来越难维持。莫迪的个人风格在顺风顺水时是加分项,但在逆境中却可能成为负担。
然而,莫迪并非没有翻盘的机会。他可以利用这一挫折,重新调整外交重心。比如,加强与金砖国家和上海合作组织的合作,巩固与发展中国家的联系;或者在气候变化和数字经济等全球议题上拿出更多实际行动,重建与西方的信任。但这些都需要时间和智慧,而留给他的窗口正在变窄。
印度未受邀参加G7峰会的事件,表面上是外交日程的调整,实则是大国关系重塑的缩影。加拿大的冷淡、美国的沉默,折射出印度在全球化格局中的尴尬处境。莫迪站在十字路口,他的选择不仅关乎个人政治命运,更关乎一个13亿人口大国的未来走向。这场风波没有赢家。加拿大或许赢得了国内选民的掌声,却失去了与印度的潜在合作机会;美国或许暂时“教训”了印度,却可能削弱自己在印太地区的布局;而印度,则在短暂的失落后,需要重新找回自己的声音。国际关系充满人性、利益和妥协的博弈。莫迪能否在夹缝中找到出路,考验他的魄力和智慧。