洛杉矶市市长凯伦·巴斯宣布在市中心地区实施宵禁,以阻止抢砸破坏等暴力行为。宵禁从当地时间6月10日晚8点持续至第二天早晨6点,覆盖范围大约为1平方英里。她表示,洛杉矶市已达到“临界点”,未来几天晚上很可能会持续实施宵禁。
洛杉矶抗议引发的骚乱已进入第五天,局势尚未平息。美国总统特朗普动用国民警卫队和海军陆战队介入,使得洛杉矶的局势愈发紧张。加州州长加文·纽森和洛杉矶市长巴斯明确表示不需要联邦政府和军队的介入,并因此将特朗普政府告上法庭。然而,特朗普调派的4100名国民警卫队成员中已有数百名进入洛杉矶市参与行动,另外约700名海军陆战队队员也已抵达洛杉矶地区等待进一步安排。
这场骚乱源于特朗普政府在洛杉矶大规模逮捕非法移民。6月6日,美国移民与海关执法局(ICE)在洛杉矶开展了一系列搜捕非法移民的行动,逮捕了数十名工人。拉美裔社区成为突袭的重点地区,引发了抗议活动。当天下午,民众开始聚集在洛杉矶市中心地区,对ICE逮捕非法移民的行为表示抗议。到了晚上,大批抗议者聚集在洛杉矶市中心的一个联邦大楼附近,要求停止搜捕非法移民的行动。
居住在洛杉矶地区的美国法律学者、律师张军表示,这场因特朗普政府搜捕非法移民引发的抗议骚乱主要集中在洛杉矶市中心地区,除了部分拉美裔社区出现暴力骚乱外,其他地区的抗议整体是和平的。然而,特朗普启动国民警卫队和海军陆战队,加剧了抗议者和执法人员的对立情绪。
据美联社报道,仅在6月10日,洛杉矶警方就逮捕了197人,其中包括砸抢商铺的暴徒。随着越来越多的商店遭遇砸抢,巴斯宣布自10日晚开始实施宵禁。宵禁实施后,洛杉矶警方已开始实施大规模抓捕行动。
特朗普在竞选期间多次表示,上台后将实施美国历史上“最大的驱逐行动”,并提出“驱逐数百万非法移民”的目标。今年1月21日,特朗普政府开始执行驱逐非法移民的政策,尤其是优先针对那些有犯罪记录的非法移民。截至上周,ICE已经逮捕了超过10万非法移民。
为何洛杉矶成为特朗普大规模驱逐非法移民的一个焦点?张军表示,加州是民主党的大本营,特朗普经常称加州以及纽约州等民主党掌权的州为“非法移民的庇护州”。5月初,ICE在洛杉矶地区开展了一周的搜捕非法移民行动,逮捕了239名无证移民。但特朗普对此并不满意,白宫方面提高了“绩效”目标,要求ICE每天至少要逮捕3000人。
随后,ICE扩大了搜捕范围,开始在诸如餐厅、零售店等工作场所逮捕非法移民。纽森指出,特朗普打击非法移民的行动已超出他此前承诺的“逮捕重罪犯”的范围,如今“洗碗工、园丁、日薪工人、裁缝”都成为被逮捕的对象。
中国社科院美国所研究员刘卫东表示,打击非法移民是特朗普的核心竞选承诺,他在全国各地都有相关的行动。但这一次洛杉矶的抗议引发骚乱,特朗普动用国民警卫队和海军陆战队平息抗议,移民问题只是一个引子,其背后有着更深层次的争端,包括联邦政府和地方政府的权力之争,以及共和党与民主党的理念之争。
实际上,这场大规模驱逐非法移民行动引发的抗议已蔓延至美国全国。在洛杉矶之外,纽约市、芝加哥、旧金山、休斯敦、圣安东尼奥等地都爆发了类似示威抗议活动。一些地区的抗议中,有抗议者和执法人员发生了冲突。
在美国,民众抗议并不罕见,但联邦政府如此迅速地动用军队介入却相当少见。特朗普派遣国民警卫队进入洛杉矶市,以保护“联邦人员和财产”。这一行动遭到纽森和巴斯的强烈反对,他们强调洛杉矶警方已经与州政府充分协调,可以控制局面,而国民警卫队的介入只会“火上浇油”。
6月9日,纽森和加州总检察长罗布·邦塔宣布起诉特朗普政府,指控他们未经州长请求将加州国民警卫队联邦化的命令逾越了联邦政府法律权限,违反了美国宪法第十修正案。邦塔说,特朗普此举是“试图在当地制造混乱和危机,以达到自己的政治目的”。
特朗普未予理会,反而增派国民警卫队和海军陆战队,以实现其所谓的“解放洛杉矶”的目的。特朗普称,派遣国民警卫队和海军陆战队进入洛杉矶是为了防止这个城市“被外国敌人占领”。海军陆战队根据美国联邦法律,在总统并未援引《叛乱法》之时,现役军队不能用于国内执法。特朗普迄今为止并未援引《叛乱法》,但他没有否认援引这一法案的可能性。
在这场骚乱背后,不容忽视的一个焦点就是特朗普和纽森的相互攻击。特朗普批评纽森“无能”,甚至暗示要“逮捕纽森”。纽森则回应称,这是朝向威权主义的错误一步。特朗普得到了其盟友的支持,但在民主党方面,22名民主党籍州长谴责特朗普向洛杉矶派遣国民警卫队的决定,称特朗普此举是“滥用权力的警钟”。
刘卫东指出,此次洛杉矶抗议背后体现的是美国两个主要政党在移民问题上的价值观冲突。传统上而言,民主党更主张接纳移民,支持多元化;而共和党在移民问题上则更加强硬。另一方面,这次骚乱也反映了美国长期存在的联邦和州的权力划分问题。
有专家指出,特朗普在洛杉矶抗议事件中的强硬表现背后有其政治目的。一方面,特朗普试图说服他的支持者,移民暴力是一个真实的危险,而他正在采取强硬措施应对这种危险。其次,特朗普试图恐吓所有反对其政策的人,让他们不敢再强烈反对其政策。第三,他试图让民主党人看起来像是在支持暴力违法者,由此进一步加剧两党分化。
民主党人团结在纽森身后,指责特朗普让整个国家陷入一场不必要的危机。纽森再次抨击了特朗普利用军队来镇压抗议的决定。一些人说,美国近几日的状态看上去像陷入了“内战”,但史密斯并不认同。他表示,特朗普的武装支持者和反对者在地区层面缺乏足够的集中度,在全国层面也缺乏协调,因此美国不太可能爆发所谓全国内战。不过,未来一段时期内,我们很可能会看到更多升级为暴力的抗议活动。