二、行业政策

2000年以来，我国免税行业进入了规范性发展阶段，国家对免税行业实行了更加严格和规范的监管政策。2023年3月，海关总署、财政部、税务总局印发《关于增加海南离岛免税购物“担保即提”和“即购即提”提货方式的公告》，提出离岛旅客凭有效身份证件或旅行证件和离岛信息在海南离岛免税商店（不含网上销售窗口）购买免税品时，除在机场、火车站、码头指定区域提货以及可选择邮寄送达或岛内居民返岛提取方式外，可对单价超过5万元（含）的免税品选择“担保即提”提货方式，可对单价不超过2万元（不含）且在本公告附件清单内的免税品选择“即购即提”提货方式。2024年1月，财政部、海关总署、税务总局印发《关于横琴粤澳深度合作区个人行李和寄递物品有关税收政策的通知》，提出要对经“一线”进入合作区的个人行李和寄递物品，以自用、合理数量为限且符合有关管理规定，除国家法律、行政法规明确规定不予免税的外，海关予以免税放行。免税放行后的个人行李和寄递物品，可以正常消费使用。

三、发展历程

我国的免税行业起源于1979年，国务院批准了原国家旅游局提交的《关于开办免税品销售业务的请示报告》，同意由其所属中国旅游服务公司统一管理免税品销售业务，办理组织货源。我国免税行业的发展历程共经历了三个阶段，分别是1980-1984年的萌芽期、1985-2010年的爆发期和2011年至今的创新期。1983-1984年，我国最早的两家免税店专营企业中国出国人员服务公司(简称“中出服”)和中国免税公司(简称“中免”)成立。步入21世纪后，我国政府不断出台有关政策文件对免税行业发展做出明确的指导规划意见。2011年，海南离岛免税政策正式获批，海南省成为全国首个可以离岛不离境消费免税商品的地区。

四、行业壁垒

1、市场准入壁垒

当前免税市场的参与者均为具有长期行业经营历史的国有企业。对免税项目的投标需要经过综合评估，包括门店布局设计、营销和客户服务策略、业务计划和品牌介绍。与拥有丰富免税业务经验的成熟企业相比，新进入免税行业的企业难以提供全面且可获利的业务计划。

2、供应壁垒

免税业务通常吸引较高端品牌，尤其是精品品牌。这些品牌通常只和成熟的免税品运营商进行业务合作。免税经营者通常需要拥有良好的声誉和大量的采购订单，以取得与品牌方的议价能力。此外，免税业务需要稳定的供应来满足客户需求，这需要强大的供应能力和丰富的供货商资源。因此，新进入免税行业的企业具有较强的供应壁垒。

3、政策与监管壁垒

为了确保国家财政收入的稳定、维护市场秩序和保障消费者权益，免税业务必须经过国务院或其授权的政府部门的批准。免税品经营受财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、国家税务总局等政府部门监管。因此，新进入免税行业的企业具有较强的政策与监管壁垒。

五、产业链

1、行业产业链分析

免税行业产业链上游主要是免税商品的供应，包括香水、化妆品、衣服、箱包等免税商品。产业链中游为免税商品的流转环节，包括免税业运营商和免税商店，免税业运营商负责链接供应商和免税商店；免税商店则是销售渠道，设立在机场、边境口岸、市内等地点。产业链下游主要是免税商品的销售对象，主要包括出入境旅客、离岛旅客和特供人群。

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