越南和日本:好孩子和坏孩子 关税谈判现分歧!临近对等关税截止日期,特朗普宣布与越南达成一项贸易协议。美国将对越南产品的关税从46%降至20%,对任何经越南转运至美国的货物收取40%的关税,而越南则对美国产品实行零关税。这一结果与4月份路透社报道的“越南以零关税换取美方22%~28%关税”相近,包括中资企业在内的越南外企普遍持乐观态度,认为税率水平“可控”。
对比美英协议,美国对英国进口商品征收10%的关税,对汽车实施低关税配额制,英国同意将进口美国商品的关税从5.1%降至1.8%。这表明美国希望在与其他国家的关税谈判中保持一定的“关税差”。这个“关税差”最低不低于8.2%,最高不超过20%。
7月2日与越南达成协议后,特朗普转向日本,表示不确定能否达成协议,并指责日本态度强硬,不愿购买美国大米。他威胁要对日本出口到美国的汽车征收35%的关税。与欧盟相比,对日本35%的关税威胁算是客气了,特朗普给欧盟划下的红线是50%关税。
面对特朗普的压力,日本首相石破茂表示,日本是美国最大的投资者之一,创造了就业机会,会继续保护日本国家利益,同时努力减少美国对日本的贸易逆差,但重点放在投资而非关税上。美日关税谈判已完全陷入停滞。白宫透露,美方计划搁置与日本的谈判,集中精力与其他贸易伙伴如印度进行谈判。
回顾美日第七轮贸易谈判,日方代表赤泽亮正未能见到特朗普或财政部长贝森特,仅与商务部长卢特尼克会谈一小时。赤泽为见贝森特在美国等待四天未果,最终返回日本。据日媒报道,日本政府似乎决定硬钢特朗普关税,或将让步时间点推迟到参议院选举之后。
相比之下,越南与美国达成协议的原因在于其对美国不抱太大希望,也无所谓“公平”“平等”。越南对美出口的主要竞争对手中,20%的关税已经很低,低于这一水平的东南亚国家只有新加坡和菲律宾。越南可能在谈判中提出条件,即美方对东南亚其他国家的关税不能明显低于20%。
美越发表联合声明后,特朗普和苏林进行了简短的视频通话。日本则坚持要求全面免除汽车关税和钢铝关税,但美方只讨论加征税率,不包括基础关税和特定领域关税。日本强调美日同盟关系及对美大规模投资,但特朗普认为这是“被惯坏的盟友”,需重点整治。
美国希望通过页岩油革命实现能源自给,但在出口市场上仍不敌中东和俄罗斯。至于完全开放农业给美国,日本农协有强大的政治影响力,阻力较大。目前,美国与非盟友的谈判进程可能比与盟友的谈判更顺利。印度被征收26%的对等关税,谈判策略类似越南,用一定的关税差换取美方降低关税。欧盟向美国提出了多项条件,整体参考了英国方案,尚不知特朗普如何回应。
展望未来,美国可能在7月9日对关税问题进行分批处理。已达成协议的国家按协议执行,谈判进展较好的国家再予以一段时间豁免,谈判进展缓慢的国家则恢复极限施压。美欧贸易额高达一万亿美元,硅谷科技大厂在欧洲拥有海量利益,特朗普不太敢硬加50%关税。相比之下,美国对日本的出口较少,日本被教训的可能性较大。日本国内对达成协议越来越悲观,甚至开始互相指责。日媒预计,美国和日本迟早会达成协议,但日本可能不得不做出更大让步。特朗普认为,第二任期的核心任务之一是对盟友“再驯化”,并批评日本长期以来在贸易问题上的不公平行为。