美国将进口自除英国外所有贸易伙伴的钢铝产品关税从25%上调至50%。这一举措立即引发多方强烈反对。加拿大总理办公室发表声明称,美方加倍征收钢铝关税“非法且不合理”,并表示如果谈判未能成功取消美国政府的关税,加拿大准备进行反击。欧盟委员会也表示,如果需要,已准备好做出反制。墨西哥总统辛鲍姆则警告,如果与美国就钢铝关税问题无法达成协议,墨西哥将宣布采取措施。
早在2月份,美国政府就已经对进口钢铝加征了25%的关税。特朗普表示,此举是为了保护美国钢铁产业,提高关税到50%后,外国企业将无计可施。他认为这可以实现钢铝生产的本土化,有望提升就业率。在美国政府看来,加征关税有助于制造业回流,特别是对于“铁锈带”这样的地区,这是大选时吸引选票的重要理由。
此外,美国政府还希望通过加征钢铝关税来维护其霸权形象。近年来,美国在关税议题上四面出击,不断遭到批评和反对。美国进口钢铝的主要来源地包括加拿大、墨西哥等国,这些国家不仅是美国的贸易伙伴,还在军事等领域有紧密合作。美国希望通过对盟友加征钢铝关税,在谈判中占据更大优势。同时,美国也希望借此机会在其他地方找回面子,尤其是在对华加税未取得预期效果的情况下。
然而,美国的这一强硬措施可能难以达到预期效果。多国已经表态反对,美国国内也一片悲观。美国供应管理协会最新数据显示,美国5月制造业采购经理人指数为48.5%,低于50%意味着制造业处于收缩状态,这已是连续第三个月收缩。美联储发布的全国经济形势调查报告中,“关税”一词出现了122次,与“不确定性”相关的表达出现了80次,充分说明美国整体经济基调仍显悲观。美国制罐商协会负责人指出,关税导致价格上涨,成本将由数以百万计的美国家庭承担。经济学家也认为,关税可能对一系列商品产生溢出效应,例如拖拉机价格飙升必将影响粮农商品价格。尽管政府大力宣扬加征关税的好处,但民众对此并不信任。经历了一系列关税拉锯战后,美国的贸易伙伴们逐渐明白,关税只是美国试图维护自身经济霸权的手段。滥用关税的后果,美国内外都已深有体会。即使美国豁出去了,恐怕也很难快速实现其目标。