事件后进行除污除毒工作的自卫队队员

陆上自卫队很快将其认定为沙林中毒，立刻出动防化部队进行消毒作业，以控制受害范围的进一步扩大。然而，遗憾的是，防化部队的消毒作业只能在指定范围内进行。面对前所未有的生化恐怖袭击，日本的警察、厚生省（负责促进日本社会福利、社会保障和公共卫生的中央行政机构。）、行政当局和当地政府显得束手无策，明显缺乏应对突发事件的能力。

上九一色村的奥姆真理教设施（1996年9月8日拍摄）

事件发生后的第三天（3月22日），日本警视厅对奥姆真理教实施搜查，突击搜查了山梨县上九一色村的25处真理教机构驻地，没收了大量化学药品、化学武器制造设备、细菌武器设备和喷洒用直升机，并逮捕了400多名教徒。1995年5月16日，日本警视厅逮捕了包括教主麻原彰晃（原名松本智津夫）在内的15名奥姆真理教骨干及信徒，罪名是涉嫌在地铁内投放沙林毒气杀人及杀人未遂。

奥姆真理教制造了1989年11月4日的坂本堤律师一家灭门案、1994年6月27日的松本沙林毒气事件以及1995年2月26日绑架并囚禁目黑公证处事务长假谷清志等一系列案件。东京地铁沙林毒气事件发生在上述一系列案件之后。在案件的审理中，检方认为：奥姆真理教因涉嫌制造一系列恐怖事件而受到了警方的监视，制造东京地铁沙林毒气事件是企图转移警方注意、避免受到警方的突击搜查。

包括实施私刑在内，奥姆真理教在一系列的案件中一共杀害了30人。

地铁沙林毒气事件也让世界为之震惊。法国将奥姆真理教认定为危险团体，开始强化对邪教组织的监控。而美国则把奥姆真理教等同于日本赤军，列入监控名单，认为奥姆真理教是威胁美国安全的海外恐怖组织之一。在1997年，这样的组织有30个，1999年基地组织开始名列其中，到2005年，它们均被美国认定为海外恐怖组织。

从上述的应对，我们也可以看出，奥姆真理教相关事件揭示了两个潜在的问题。

第一，它们都是邪教团体制造的事件。

奥姆真理教是1989年由东京都认定的宗教团体。有大量成员参加了 1990 年的众议院竞选活动等，其声势之浩大引人注目。尤其是在澳大利亚、中国台湾、德国等国家和地区，奥姆真理教通过散布世界末日决战说的世纪末预言等发展信徒并开展活动。在东京地铁沙林毒气事件发生时，奥姆真理教称，其国内信徒达9000人，遍布世界各地的会员达40000名。

发生事件的电车路线图

该事件后，日本政府虽然于1995年10月吊销了奥姆真理教的宗教法人资格，但并没有依据《防范破坏活动法》将其定性为非法组织。1999年8月和12月，日本政府分别制定了《关于处罚有组织犯罪及限制犯罪收益等的法律》和《关于对已施行无差别大量杀人团体予以限制的法律》，以加强对宗教团体的监管。

阪神大地震发生之后，紧接着就发生了让人意想不到的地铁沙林毒气事件，未来的不可预知让人深感不安。这种世纪末的不安源自20世纪90年代日本社会特有的政治和经济的混乱状态。

1986年日元持续增值，日本经济一片繁荣。但进入1991 年，日本经济开始倒退，并最终出现萧条。企业破产数量打破历史最高纪录，银行以土地作为抵押进行巨额贷款，但后来因地价暴跌，银行出现巨额不良债权，导致金融机构的破产。这就是所谓的泡沫经济崩溃。

在旷日持久的经济萧条之下，应届毕业生就业难，中老年劳动者、钟点工和外国劳动者被解雇，就业担忧日趋加剧。

此外，1987 成立的竹下内阁被指收受利库鲁特集团的政治捐款，而1991成立的宫泽喜一内阁则与企业暗中勾结，接受“佐川急便”集团提供的政治捐款。政治家和企业狼狈为奸进一步加剧了国民对政治的愤怒情绪。在此情况下，自民党内部围绕PKO（协助联合国进行维和行动）法案存在争议，而且在是否引进小选区制度上也意见不一。1993 年6月，自民党发生内讧，致使国会通过了在野党提出的宫泽内阁不信任案。7月众议院举行议员选举。在选举中，自民党未取得超过半数的议席。8月，八党派组建“非自民党联合”内阁，日本新党的细川护熙任首相，自民党长期独立掌权的局面被终结。但是，政权的根基不稳固，1994 年6 月，自由民主党、日本社会党及新党的三党联合内阁成立。日本社会党的村山富市当选首相，自民党再次掌握政权。在此期间，国会通过了导入小选区比例代表并立制等政治改革法案，政界重组的趋势明显。

政治和金钱的问题一有风吹草动就浮现出来，在不稳定的政治环境下，日本无法对低迷的经济采取有效的政策手段。在泡沫经济破灭之后，日本迎来了被称为“十年空白”的经济混乱与停滞时期。

虽然1995 年的阪神淡路大地震与地铁沙林毒气事件的性质截然不同，但是它们却成了“十年空白”的象征，今后仍将继续留在我们的记忆深处。

第二，人身攻击无差别化成了国际恐怖活动的新手段。

如果我们现在重新审视，地铁沙林毒气事件可以定性为化学恐怖事件或生化恐怖袭击事件。当时，世界上已经有会发生此类事件的假设，日本应对此有所防范，但是，事件的发生说明，日本显然缺乏相应的应急反应机制。

在地铁沙林毒气事件之前的松本沙林毒气事件中，第一个报案的河野义行被警方及各路媒体当成嫌疑人对待，围绕人权、隐私权与新闻自由而引发的人权侵犯问题，现在再次被人们提起。而且，沙林毒气事件也是极其重要的现代问题。美国方面的说法也证实，在松本沙林毒气事件发生之时，如果日本采取美国做法对化学武器进行彻查，地铁沙林毒气事件就可能被觉察，防患未然。

奥姆真理教事件成了国际恐怖活动的转折点，给世界带来的冲击是巨大的，在此之后，新型国际恐怖活动在世界各地频发。

2001年美国9·11恐怖袭击事件以及10月4日发生的炭疽菌恐怖袭击事件等一系列难以预料的恐怖活动，使世界的安全保障面临全新的挑战。联合国在9·11恐怖袭击事件之后，立即发表了安全理事会主席声明，明确表示：恐怖主义是对全人类的挑战，恐怖行为缺乏合法性，必须依法严惩恐怖犯罪分子与组织。消灭恐怖主义遂成为国际社会的共识。经历了9.11恐怖袭击事件之后，美国在整合多个相关部门的基础上，于2002年成立了国土安全部，并于2004年成立了国家反恐中心。

其实，被称为恐怖组织的，其具体情况和历史背景也各不相同。譬如，虽然认定某一组织实施了卑鄙无耻的无差别恐怖主义，对全人类构成共同威胁，但是在事实上又没法将其一并纳入取缔的对象。还有，在冷战结束之后，恐怖活动没有离开地区冲突激化和冲突性质变化的历史背景，这一点我们亦不容忽视。

图书介绍：

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（本文摘编自笹川日中友好基金“阅读日本书系”之《近代日本的机运》，社会科学文献出版社。文章内容为作者独立观点，不代表一览扶桑立场。文中图片均来自维基百科。）

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