近来“90后65岁退休”成了中国网络热门话题，尽管是否从90后开始实施已被辟谣是自媒体发布、无官方认证，但仍引发各方关注。事实上，近期《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》中明确，按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。这是中央首次将“自愿、弹性”列为延迟法定退休年龄的基本原则。有学者指出，推进延迟退休，背后是为应对人口老龄化带来的挑战。
根据数据，2023年末中国总人口140967万人，比上年末减少208万人，其中16-59岁劳动年龄人口86481万人，占比为61.3%，而60岁及以上人口29697万人，占全国人口的21.1%。从人口出生情况来看，中国从2022年起出现人口负增长，2023年延续负增长态势。根据中国国务院发展研究中心发布的《中国发展报告2023》中提到，在过去12年间，中国劳动年龄人口和总人口已相继达到峰值，预计在未来长时间内将呈现下降趋势。
从全球来看，人口老龄化已成为全球趋势。联合国发布的《2024年世界人口展望》报告显示，到本世纪70年代末，全球65岁及以上人口的数量预计将达到22亿，超过18岁以下人口的数量。为应对人口老龄化带来的影响，延迟退休年龄已成为世界各国社保改革的趋势。德国明确，从2012年至2029年遵循前慢后快的方式，逐步将退休年龄提升至67岁；瑞典实行弹性退休制度，可选择在60岁到70岁之间的任何时间退休，目前多数人选择65岁退休；在美国，老年劳动者若在法定的67岁退休，能获得全额养老金。
不过也有专家指出，从就业结构上来说，延迟退休可能会影响到一部分岗位的年轻人就业，但预计影响极其有限。学者指出，就业岗位主要由经济发展和产业结构调整带来，而非由于一部分人退出就业市场产生，同时，老年群体在工作岗位上可以维持消费能力，大多数人的工资收入比养老金高，反而有利于创造新的就业岗位。
此外，延迟退休被视为缓解养老金支付压力的一种手段。根据中国人力资源和社会保障部数据，1-6月三项社会保险基金总收入4.1万亿元、总支出3.6万亿元，6月底累计结余8.8万亿元，制度运行总体平稳。此前中国社科院的一份报告预测，到2035年，养老金的累计结余或将耗尽，如何解决养老金收支压力成为重要挑战。学者认为，通过对企业和劳动者增加税收，提高社保基金的投资收益，以及延迟退休，都是提高养老金收支的重要手段。而中央财政兜底、发行特别国债、划拨国有资本，把地方国有企业的利润用于支付当地的社保基金等，都是补足基本社会保障的方式。
中国7月份国民经济运行走出总体平稳、稳中有进格局。当中消费回暖，就业形势也总体稳定。7月份全国城镇调查失业率为5.2%，比6月份上升0.2个百分点，但与去年同期相比，则下降0.1个百分点。国家统计局表示，城镇调查失业率季节性上升主要原因是进入传统毕业季，高校应届毕业生集中离校进入劳动力市场。
就业结构性矛盾是中国就业市场面临的问题之一，而就业市场矛盾本质是劳动力供给与岗位需求不匹配。有人力资源网站发布的就业报告显示，应届生慢就业、自由职业的比重分别从2023年的18.9%、13.2%增长到2024年的19.1%、13.7%。
不过从中国教育部统计数据来看，2023年全国高职学校毕业生81.9万人，就业率为98.34%。整体来看，高职生的就业率高于全国平均水平。业内人士认为，职校技能培训越来越规范化、专业化是未来发展方向。
另一方面来看，2024年以来就业形势逐月好转，推动了居民收入持续增长和消费意愿回升。中国官方数据显示，上半年居民人均可支配收入20733元人民币，同比名义增长5.4%，扣除价格因素实际增长5.3%，超过了同期GDP的5.0%增速。学者指出，居民收入增速跑赢GDP释放积极信号，显示出经济增长的成效正在惠及普通民众。
中国经济持续恢复，尤其是包括民营企业在内的企业加速恢复，也为吸纳更多就业，提高居民收入创造条件。仅从外贸数据来看，中国民营企业前7个月进出口增长10.9%，到13.67万亿，占外贸总值55.1%，较去年同期提升了2.3个百分点。学者认为，给民营经济发展提供法治和制度保障，会给民营企业发展提供信心。
来源：中国深度财经
编辑：许织微
