美国总统特朗普7日签署行政令，将原定9日结束的“对等关税”缓征期延长至8月1日。当天早些时候，他已发函通知日本、韩国、南非等14个国家，从8月1日起对这些国家的输美商品分别加征重新计算过的“对等关税”。

此前一天，美国财政部长贝森特在接受美国有线电视新闻网采访时曾威胁说，对于在8月1日之前未能与美国达成贸易协议的国家，其关税税率将恢复到4月宣布的“对等关税”水平。但贝森特拒绝证实8月1日是否为最新截止日期，只是称美国政府的计划是“极限施压”。他表示：“如果你想快点解决问题，那就行动吧。如果你想回到原来的税率，那是你的选择。”

特朗普4月2日宣布开征所谓“对等关税”，引发美国市场暴跌。在多方压力下，特朗普又在4月9日宣布暂缓对部分贸易对象征收高额“对等关税”90天，但维持10%的“最低基准关税”。白宫本打算利用这段窗口期通过与各贸易伙伴的谈判达成有利于美国的新贸易协议，但迄今为止的谈判进度远不及美方预期。7日宣布的延期决定显然是白宫为避免陷入更大被动的又一次“变脸”。

一些美国政府官员已向媒体暗示，新的最后期限可能仍会“灵活调整”，特别是对主要贸易伙伴而言。除了特朗普曾宣称不会延期的7月9日“大限”最终延了期，之前设定的税率似乎也在不断变化。4月2日最初设定的“对等关税”最高税率为50%，但本月特朗普又说“税率可能从10%到70%不等”。也就是说，最高税率提高到了70%。而美财长贝森特6日谈到此问题时又称，美国不会对“主要贸易伙伴”征收70%的关税。

撇开这些变化不说，谈判进展也让人一头雾水。白宫经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰6日接受采访时称，各国需要做出让步才能争取到较低的关税税率。他表示听到与欧洲和印度谈判的好消息，预计一些正在做出让步的国家可能会看到它们的关税宽限期被推迟。但公开消息显示，美国与几个主要贸易伙伴的谈判仍不同程度陷于僵局。路透社报道称，到目前为止，美国政府只与英国达成了有限协议，与越南达成了原则性协议。原本预计能够与印度和日本达成的协议至今未能达成，与欧盟的谈判也遭遇挫折。美国为关税设定的期限已让投资者感到“麻木和厌烦”。他们预计不确定性会继续，并且预计美国将无法在新的期限内与所有贸易伙伴达成协议。

在关税问题上，混乱似乎成了美国的一种新常态。白宫此前曾多次要求美国社会“耐心配合”其关税政策，称贸易伙伴终将在美国的威压下放弃抵抗。美国财长贝森特曾在接受采访时表示，在与贸易伙伴的关税谈判中，美国政府表现出的“战略不确定性”是一种谈判策略，而非缺点。他认为如果给其他国家太多确定性，他们就会在谈判中算计美国。但相关事实和数据却显示，这种“谈判策略”并不高明。

在“对等关税”缓征期间，美国经济陷入滞胀的风险持续上升，投资、消费、出口全都受到关税政策及其带来的不确定性的拖累。虽然最新公布的6月就业报告显示失业率降至历史低位，新增就业人数超出预期，但在核心数据之外，报告也释放出一些不利信号：由于美国关税政策的反复无常已导致很多企业暂缓重大战略决策及支出和招聘计划，美国人找工作越来越难。制造业就业人数连续第二个月下滑。就业增长并未全面铺开，月度增幅较大的多为受关税影响较小的部门。劳动者工作时间缩短，专家认为这可能预示劳动力需求正在减弱。

受白宫关税政策影响，叠加美国经济衰退预期以及特朗普连续施压美联储降息等因素引发的担忧，全球资本近期加速逃离美元资产。据英国《金融时报》报道，衡量美元对6种主要货币走势的美元指数在今年上半年已暴跌10.8%，不仅创下1973年布雷顿森林体系解体以来最差上半年表现，也是自2009年以来任意6个月期间的最弱表现。在关税政策持续扰乱市场的同时，新近出台的“大而美”法案预计将在未来十年增加数万亿美元债务，从而再次引发对美国财政可持续性的担忧。市场对美联储在白宫压力下激进降息的预期也在升温。这些都是推动美元今年走低的重要因素。

美国现政府的贸易和经济政策正促使全球投资者质疑美元是否仍能在市场波动中提供避风港。荷兰国际集团外汇策略师佩索莱表示，美国总统反复启停的关税战、美国庞大的举债需求以及人们对美联储独立性的担忧，已共同削弱美元作为传统避险资产的吸引力，“美元已成为特朗普2.0时代不稳定政策的替罪羊”。