（发言略）

请中共中央台办、国务院台办主任刘结一同志发言。

（发言略）

现在，请中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志发表重要讲话。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平

同志们，同胞们，朋友们：今天，我们在这里隆重集会，纪念全国人民代表大会常务委员会《告台湾同胞书》发表40周年。值此新年之际，我代表祖国大陆人民，向广大台湾同胞致以诚挚的问候和衷心的祝福！

海峡两岸分隔已届70年。台湾问题的产生和演变同近代以来中华民族命运休戚相关。1840年鸦片战争之后，西方列强入侵，中国陷入内忧外患、山河破碎的悲惨境地，台湾更是被外族侵占长达半个世纪。为战胜外来侵略、争取民族解放、实现国家统一，中华儿女前仆后继，进行了可歌可泣的斗争。台湾同胞在这场斗争中作出了重要贡献。1945年，中国人民同世界各国人民一道，取得了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争的伟大胜利，台湾随之光复，重回祖国怀抱。其后不久，由于中国内战延续和外部势力干涉，海峡两岸陷入长期政治对立的特殊状态。

1949年以来，中国共产党、中国政府、中国人民始终把解决台湾问题、实现祖国完全统一作为矢志不渝的历史任务。我们团结台湾同胞，推动台海形势从紧张对峙走向缓和改善、进而走上和平发展道路，两岸关系不断取得突破性进展。

——70年来，我们顺应两岸同胞共同愿望，推动打破两岸隔绝状态，实现全面直接双向“三通”，开启两岸同胞大交流大交往大合作局面，两岸交流合作日益广泛，相互往来日益密切，彼此心灵日益契合。台湾同胞为祖国大陆改革开放作出重大贡献，也分享了大陆发展机遇。

——70年来，我们秉持求同存异精神，推动两岸双方在一个中国原则基础上达成“海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一”的“九二共识”，开启两岸协商谈判，推进两岸政党党际交流，开辟两岸关系和平发展道路，实现两岸领导人历史性会晤，使两岸政治互动达到新高度。

——70年来，我们把握两岸关系发展时代变化，提出和平解决台湾问题的政策主张和“一国两制”科学构想，确立了“和平统一、一国两制”基本方针，进而形成了坚持“一国两制”和推进祖国统一基本方略，回答了新时代推动两岸关系和平发展、团结台湾同胞共同致力于实现民族伟大复兴和祖国和平统一的时代命题。

——70年来，我们高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，巩固国际社会坚持一个中国原则的格局，越来越多国家和人民理解和支持中国统一事业。

——70年来，我们始终着眼于中华民族整体利益和长远利益，坚定维护国家主权和领土完整，团结全体中华儿女，坚决挫败各种制造“两个中国”、“一中一台”、“台湾独立”的图谋，取得一系列反“台独”、反分裂斗争的重大胜利。

两岸关系发展历程证明：台湾是中国一部分、两岸同属一个中国的历史和法理事实，是任何人任何势力都无法改变的！两岸同胞都是中国人，血浓于水、守望相助的天然情感和民族认同，是任何人任何势力都无法改变的！台海形势走向和平稳定、两岸关系向前发展的时代潮流，是任何人任何势力都无法阻挡的！国家强大、民族复兴、两岸统一的历史大势，更是任何人任何势力都无法阻挡的！

同志们、同胞们、朋友们！回顾历史，是为了启迪今天、昭示明天。祖国必须统一，也必然统一。这是70载两岸关系发展历程的历史定论，也是新时代中华民族伟大复兴的必然要求。两岸中国人、海内外中华儿女理应共担民族大义、顺应历史大势，共同推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程。

第一，携手推动民族复兴，实现和平统一目标。民族复兴、国家统一是大势所趋、大义所在、民心所向。一水之隔、咫尺天涯，两岸迄今尚未完全统一是历史遗留给中华民族的创伤。两岸中国人应该共同努力谋求国家统一，抚平历史创伤。广大台湾同胞都是中华民族一分子，要做堂堂正正的中国人，认真思考台湾在民族复兴中的地位和作用，把促进国家完全统一、共谋民族伟大复兴作为无上光荣的事业。

台湾前途在于国家统一，台湾同胞福祉系于民族复兴。两岸关系和平发展是维护两岸和平、促进两岸共同发展、造福两岸同胞的正确道路。两岸关系和平发展要两岸同胞共同推动，靠两岸同胞共同维护，由两岸同胞共同分享。中国梦是两岸同胞共同的梦，民族复兴、国家强盛，两岸中国人才能过上富足美好的生活。在中华民族走向伟大复兴的进程中，台湾同胞定然不会缺席。两岸同胞要携手同心，共圆中国梦，共担民族复兴的责任，共享民族复兴的荣耀。台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而终结！

第二，探索“两制”台湾方案，丰富和平统一实践。“和平统一、一国两制”是实现国家统一的最佳方式，体现了海纳百川、有容乃大的中华智慧，既充分考虑台湾现实情况，又有利于统一后台湾长治久安。

制度不同，不是统一的障碍，更不是分裂的借口。“一国两制”的提出，本来就是为了照顾台湾现实情况，维护台湾同胞利益福祉。“一国两制”在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，会充分吸收两岸各界意见和建议，会充分照顾到台湾同胞利益和感情。在确保国家主权、安全、发展利益的前提下，和平统一后，台湾同胞的社会制度和生活方式等将得到充分尊重，台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障。

两岸同胞是一家人，两岸的事是两岸同胞的家里事，当然也应该由家里人商量着办。和平统一，是平等协商、共议统一。两岸长期存在的政治分歧问题是影响两岸关系行稳致远的总根子，总不能一代一代传下去。两岸双方应该本着对民族、对后世负责的态度，凝聚智慧，发挥创意，聚同化异，争取早日解决政治对立，实现台海持久和平，达成国家统一愿景，让我们的子孙后代在祥和、安宁、繁荣、尊严的共同家园中生活成长。

在一个中国原则基础上，台湾任何政党、团体同我们的交往都不存在障碍。以对话取代对抗、以合作取代争斗、以双赢取代零和，两岸关系才能行稳致远。我们愿意同台湾各党派、团体和人士就两岸政治问题和推进祖国和平统一进程的有关问题开展对话沟通，广泛交换意见，寻求社会共识，推进政治谈判。

我们郑重倡议，在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上，两岸各政党、各界别推举代表性人士，就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商，就推动两岸关系和平发展达成制度性安排。

第三，坚持一个中国原则，维护和平统一前景。尽管海峡两岸尚未完全统一，但中国主权和领土从未分割，大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变。一个中国原则是两岸关系的政治基础。坚持一个中国原则，两岸关系就能改善和发展，台湾同胞就能受益。背离一个中国原则，就会导致两岸关系紧张动荡，损害台湾同胞切身利益。

统一是历史大势，是正道。“台独”是历史逆流，是绝路。广大台湾同胞具有光荣的爱国主义传统，是我们的骨肉天亲。我们坚持寄希望于台湾人民的方针，一如既往尊重台湾同胞、关爱台湾同胞、团结台湾同胞、依靠台湾同胞，全心全意为台湾同胞办实事、做好事、解难事。广大台湾同胞不分党派、不分宗教、不分阶层、不分军民、不分地域，都要认清“台独”只会给台湾带来深重祸害，坚决反对“台独”分裂，共同追求和平统一的光明前景。我们愿意为和平统一创造广阔空间，但绝不为各种形式的“台独”分裂活动留下任何空间。

中国人不打中国人。我们愿意以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，因为以和平方式实现统一，对两岸同胞和全民族最有利。我们不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对台湾同胞。两岸同胞要共谋和平、共护和平、共享和平。

第四，深化两岸融合发展，夯实和平统一基础。两岸同胞血脉相连。亲望亲好，中国人要帮中国人。我们对台湾同胞一视同仁，将继续率先同台湾同胞分享大陆发展机遇，为台湾同胞台湾企业提供同等待遇，让大家有更多获得感。和平统一之后，台湾将永保太平，民众将安居乐业。有强大祖国做依靠，台湾同胞的民生福祉会更好，发展空间会更大，在国际上腰杆会更硬、底气会更足，更加安全、更有尊严。

我们要积极推进两岸经济合作制度化，打造两岸共同市场，为发展增动力，为合作添活力，壮大中华民族经济。两岸要应通尽通，提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通，可以率先实现金门、马祖同福建沿海地区通水、通电、通气、通桥。要推动两岸文化教育、医疗卫生合作，社会保障和公共资源共享，支持两岸邻近或条件相当地区基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。

第五，实现同胞心灵契合，增进和平统一认同。国家之魂，文以化之，文以铸之。两岸同胞同根同源、同文同种，中华文化是两岸同胞心灵的根脉和归属。人之相交，贵在知心。不管遭遇多少干扰阻碍，两岸同胞交流合作不能停、不能断、不能少。

两岸同胞要共同传承中华优秀传统文化，推动其实现创造性转化、创新性发展。两岸同胞要交流互鉴、对话包容，推己及人、将心比心，加深相互理解，增进互信认同。要秉持同胞情、同理心，以正确的历史观、民族观、国家观化育后人，弘扬伟大民族精神。亲人之间，没有解不开的心结。久久为功，必定能达到两岸同胞心灵契合。

支持和追求国家统一是民族大义，应该得到全民族肯定。伟大祖国永远是所有爱国统一力量的坚强后盾！我们真诚希望所有台湾同胞，像珍视自己的眼睛一样珍视和平，像追求人生的幸福一样追求统一，积极参与到推进祖国和平统一的正义事业中来。

国家的希望、民族的未来在青年。两岸青年要勇担重任、团结友爱、携手打拼。我们热忱欢迎台湾青年来祖国大陆追梦、筑梦、圆梦。两岸中国人要精诚团结，携手同心，为同胞谋福祉，为民族创未来！

同志们、同胞们、朋友们！长期以来，香港同胞、澳门同胞和海外侨胞关心支持祖国统一大业，作出了积极贡献。希望香港同胞、澳门同胞和海外侨胞一如既往，为推动两岸关系和平发展、实现祖国和平统一再立新功。

同志们、同胞们、朋友们！世界上只有一个中国，坚持一个中国原则是公认的国际关系准则，是国际社会普遍共识。国际社会广泛理解和支持中国人民反对“台独”分裂活动、争取完成国家统一的正义事业。中国政府对此表示赞赏和感谢。中国人的事要由中国人来决定。台湾问题是中国的内政，事关中国核心利益和中国人民民族感情，不容任何外来干涉。

中国的统一，不会损害任何国家的正当利益包括其在台湾的经济利益，只会给各国带来更多发展机遇，只会给亚太地区和世界繁荣稳定注入更多正能量，只会为构建人类命运共同体、为世界和平发展和人类进步事业作出更大贡献。

同志们、同胞们、朋友们！历史不能选择，现在可以把握，未来可以开创！新时代是中华民族大发展大作为的时代，也是两岸同胞大发展大作为的时代。前进道路不可能一帆风顺，但只要我们和衷共济、共同奋斗，就一定能够共创中华民族伟大复兴美好未来，就一定能够完成祖国统一大业！

发言附录

中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨同志发言：

尊敬的习近平总书记，同志们、朋友们：

1979年1月1日，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，代表全国各族人民的意志，正式提出争取祖国和平统一的大政方针，推动两岸实现通航、通邮，发展贸易，互通有无，进行经济交流。两岸关系发展由此揭开新的历史篇章。

40年来，我们党创造性地提出“一国两制”伟大构想并成功付诸实践，不断完善对台方针政策，不断推进祖国和平统一进程。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，对台工作取得新的重大进展。习近平总书记发表一系列重要讲话，提出“两岸一家亲”理念，强调“必须继续坚持‘和平统一、一国两制’方针，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程”，同时郑重宣告“我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的‘台独’分裂图谋”，“祖国的神圣领土一寸都不能分裂出去”！习近平总书记关于对台工作的重要论述，为解决台湾问题、实现祖国完全统一提供了根本遵循和行动指南。

40年来，全国人大及其常委会贯彻落实党中央对台大政方针，服从服务国家对台工作大局，依法行使职权，为发展两岸关系、促进祖国和平统一作出了积极努力。

加强经贸、人员往来是发展两岸关系的重要基础。1994年3月，全国人大常委会通过台湾同胞投资保护法，明确国家依法保护台湾同胞投资者的合法权益，为台湾同胞到大陆投资提供了有力的法律保障。为推动这部法律的有效实施，全国人大常委会先后两次开展执法检查，听取审议国务院关于相关工作情况的报告，推动国务院和地方政府制定配套法规和政策措施，形成了较为完整的鼓励台商投资的法律法规政策体系。2016年9月，全国人大常委会对台湾同胞投资保护法作出修改，进一步便利台湾同胞在大陆投资。台湾同胞投资保护法颁布实施以来，在促进两岸经贸合作、人员往来方面发挥了重要作用。2017年，两岸人员往来878万人次，贸易额1994亿美元，分别比1987年增长175倍和132倍，大大增进了两岸同胞的亲情和福祉。

一个中国原则是两岸关系的政治基石。针对“台独”分裂势力上台、“台独”活动猖獗，妄图通过“公民投票”、“宪政改造”等方式分裂国家的严峻形势，2005年3月，十届全国人大三次会议高票通过反分裂国家法，将党中央关于解决台湾问题的大政方针法律化，表达了我们以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的一贯主张，同时表明了全中国人民坚决反对“台独”、捍卫国家主权和领土完整的共同意志和坚定决心。反分裂国家法的制定和实施，为遏制“台独”分裂、促进两岸关系发展、反对外部势力干涉台湾问题、争取祖国和平统一提供了坚实法治保障。

党和国家一直尊重并支持台湾同胞在管理国家事务上发挥积极作用。五届全国人大决定，在实现祖国完全统一之前，台湾省暂时选举全国人民代表大会代表13名，其余按人口比例应选代表的名额予以保留。长期以来，台籍人大代表和常委会委员积极参与国家事务管理，为推动国家经济社会发展建言献策，提出许多有分量的议案建议。有关方面认真办理代表提出的议案和建议，推动解决了一批台胞在大陆投资、就学、就业等方面的突出问题，进一步密切了两岸人民的感情。

坚持一个中国原则、维护国家主权和领土完整，是国家的核心利益。全国人大及其常委会一直把维护国家核心利益作为对外交往的重要内容，主动宣传关于解决台湾问题的方针政策，调动一切积极因素，为促进两岸关系发展创造良好外部环境。针对有关国家在涉台问题上的错误言行，通过发表声明等方式，阐明我方严正立场，坚决维护国家主权、安全、发展利益。

我国宪法规定：“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。”在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大及其常委会将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于对台工作的重要论述，全面贯彻党中央对台工作决策部署，坚持“和平统一、一国两制”方针，秉持“两岸一家亲”理念，围绕携手构建两岸命运共同体，进一步完善有关法律制度，保证法律有效实施，依法保护台湾同胞的合法权益，促进两岸经济社会融合发展，推动两岸同胞共同弘扬中华文化，坚决反对“台独”分裂活动，为解决台湾问题、实现祖国完全统一、维护中华民族根本利益作出更大贡献。

请全国政协副主席、台盟中央主席苏辉同志发言：

尊敬的习近平总书记，同志们、朋友们：元旦佳节之际，我们集聚一堂，隆重纪念全国人大常委会《告台湾同胞书》发表40周年，具有重要意义。

时针拨回到1978年，那时，一湾浅浅的海峡，阻隔着亲人的音讯，阻断着回家的路。我们在这头，故乡在那头，几十年载不动的乡愁，化为了千万人无限的遗憾。解决台湾问题，实现祖国完全统一，成为国家的深沉呼唤、民族的深切祈愿。

1978年12月中共十一届三中全会胜利召开，开启了祖国大陆改革开放的历史新时期。让广大台湾同胞难以忘怀的是，在会议发布的公报中，首次以“台湾回到祖国怀抱，实现统一大业”取代了“解放台湾”的提法。会议结束后的第十天——1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，郑重宣示了争取祖国和平统一的大政方针，明确提出一系列发展两岸关系、促进和平统一进程的政策措施，两岸关系发展由此揭开新的历史篇章。

安知非日月，弦望自有时。《告台湾同胞书》发表40年来，在中共中央对台工作大政方针指引下，两岸关系不断走向和平发展与经济社会融合。改革开放的辉煌成就，祖国大陆的持续发展进步，不断增强着对台湾同胞的吸引力和感召力。特别是中共十八大以来，在习近平总书记关于对台工作的重要论述指引下，祖国大陆牢牢掌握两岸关系发展主导权和主动权，妥善应对台湾局势变化，坚决反对和遏制“台独”分裂势力，有力维护了台海和平稳定。

作为由居住在祖国大陆的台湾省人士组成的参政党，台盟在对台交流联络中，对此感触非常深。我们长期联络的台湾医师到中西部地区开展义诊后，由衷地感叹，“连大陆偏远地区都发展这么好，令人意想不到，大陆领导人了不起”。我们邀请来大陆参访的台湾中学校长，看到祖国日新月异的发展变化，感慨地表示，“江河汇入大海，是不可抗拒的规律，我想两岸关系的发展也终将如此”。

《告台湾同胞书》发表40年来，在祖国大陆改革开放的伟大征程中，台湾乡亲共同奋斗、拼搏、参与、收获。我们在协助引进台资、为台湾同胞来大陆发展牵线搭桥的过程中，见证了许多台湾乡亲在祖国大陆迎来事业的春天。我们在台湾农民创业园见到来创业近20年的台湾农民，他们原本在岛内属于小农经济水平，借助祖国大陆台创园的事业平台，成为了数百亩甚至千亩农场的企业家，还吸引了台二代、台三代继续扎根祖国大陆。我们欣喜地看到，祖国大陆持续推动同等待遇，特别是《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》的出台，使台湾乡亲在大陆生活越来越便利。持卡购高铁票、移动支付、共享交通、赴大陆高校深造、互联网+创业，正在成为台湾青年筑梦祖国大陆的新时尚。

从“推动直接‘三通’”到“助推台资西进”，从“支持台资企业共享‘一带一路’发展机遇”到“团结两岸青年携手开创美好未来”，我们40年来为两岸交流的呼吁建言，也折射出台湾乡亲搭上改革开放快车、在祖国大陆广阔天地发展的历程。

回望《告台湾同胞书》发表40年来，两岸关系击水行舟、澎湃前行的风雨历程，给予我们很多深刻而重要的启示。最重要的，就是必须始终坚持“和平统一、一国两制”方针，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚持两岸关系和平发展的正确道路，团结两岸同胞，携起手来共同致力民族复兴，共同开创美好未来。

“祖国就在台湾对岸……我向往着祖国”，这是一位台盟前辈，从日据时期的台湾毅然回到祖国大陆投身革命后，写下的深情自述。这正是台盟一代代盟员流淌在血液中的家国之情、跃动于胸怀间的民族之心，是台湾同胞光荣爱国精神、祖国意识的生动写照，也是两岸同胞祈盼骨肉团圆、民族复兴始终不渝的初心。

当前，中国特色社会主义进入新时代，中华民族伟大复兴积累了势不可挡的磅礴力量。顺应历史大势、共担民族大义，两岸同胞理应携手同心，推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程、共圆中华民族伟大复兴的中国梦！

一元复始，万象更新。在这辞旧迎新的温暖时刻，我谨代表台盟和居住在祖国大陆的台胞，衷心地祝愿台湾乡亲们节日快乐，阖家团聚、万事如意！祝愿祖国岁岁呈祥、国泰民安！

全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晓薇同志发言。

（发言略）

中共中央台办、国务院台办主任刘结一同志发言。

（发言略）

相关链接

1979年1月1日 全国人大常委会发表《告台湾同胞书》

1979年1月1日，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，指出：实现中国的统一，是人心所向，大势所趋。我国领导人已经表示决心，一定要考虑现实情况，完成祖国统一大业。我们建议双方首先结束军事对峙状态；尽快实现通航通邮；发展贸易，进行经济交流。当天下午，全国政协就此举行座谈会。邓小平在会上发表《解决台湾问题，完成祖国统一大业提上具体日程》的讲话。同日，国防部部长徐向前发表声明，宣布从即日起停止对大金门、小金门、大担、二担等岛屿的炮击。至此，从1958年开始的对上述地区的炮击结束。