四川省成都市纪委监委驻成都益民集团纪检监察组与集团党委联合发布《关于规范集团离职、退休人员党风廉政意见征求工作的通知》,通过构建“前置审核—动态把关—闭环管理”的全流程监督机制,以解决国企领域中的“逃逸式辞职”问题。对于存在疑点的人员,采用“书面审查+重点约谈”的方式进行复核。2024年以来,已出具147份党风廉政意见回复,并暂缓了4人的离职。
近年来,成都市纪委监委加强对国企领域“一把手”和领导班子成员的管理监督,将严防“逃逸式辞职”作为推动廉洁国企建设的重要切入点。通过约谈相关国企主要负责人、制发纪检监察建议书等方式,助推国资国企系统完善制度机制,防范化解廉洁风险。
各地纪检监察机关坚持查治结合、纠建并举,紧盯重点人员、岗位及领域,督促国资国企系统加大治理力度,推动标本兼治、系统施治。一些干部在任时违纪违法,妄图通过提前退休或辞职转岗逃避惩罚,以为“一走了之”就能安全着陆。广西壮族自治区桂林市纪委监委重点关注领导干部在职期间是否存在违纪违法行为、离职或退休后是否到原业务管辖范围内企业任职或兼职等问题,坚决防止“逃逸式辞职”成为贪腐的避风港。
中央纪委国家监委驻中国农业发展银行纪检监察组及相关省级分行纪委运用“室组地”“组地行”联合办案模式,共查办4起“逃逸式辞职”案件。湖南省纪委监委全面梳理省管企业“逃逸式辞职”问题线索,加大查办力度。通过深化“纪巡”联动,针对巡视发现的问题,督促相关企业纪委深挖背后的贪腐问题和“期权腐败”行为。
防范国企领域“逃逸式辞职”问题的关键在于扎紧制度篱笆、深化廉洁教育、拓宽监督手段。湖南省纪委监委坚持抓早抓小、防微杜渐,做实经常性纪律教育。该省纪委监委常态化开展廉洁教育,督促省管企业将相关政策文件纳入干部教育培训内容,强化正面引导,纠正错误观念。
重庆市九龙坡区纪委监委联合相关部门单位打出“监督+教育”组合拳,利用大数据赋能监督的优势,打造国资国企数字监管平台,实现对国资国企资金、资产、投资的主要廉洁风险实时动态防控。目前,该平台汇集全区57家区属国企全量数据,已推送315条预警信息。同时,通过典型案例警示教育,推动出台《重庆市九龙坡区区管国有企业领导人员管理办法(试行)》等制度文件,多维度织密监督网。
成都市纪委监委推动市属国企建立离职前审核制度。成都轨道集团研究制定管理办法,明确离职审批程序,落实离岗必审原则,将征求纪检部门意见纳入离职审批表;成都兴城集团出台离职审计审查管理办法,将中层以上管理人员纳入离职审计范围,按照“先审后离”“谁用人、谁负责”的原则,对其离任岗位涉及的相关经济责任事项进行审计,强化重点领域、关键岗位人员监督。
国企是典型的权力集中、资金密集、资源富集领域,腐败问题易发多发。成都市纪委监委将继续深化分级分类警示教育,做到警钟长鸣、震慑常在。同时,加大党纪党规教育宣传力度,从思想上固本培元,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。