2013年,第一次当上广东省政协委员的周星驰因开政协会议迟到被全国网友“洗脑壳”。2014年广东省政协会议开幕日,政协委员周星驰提前半小时抵达现场,甚至表示将全程参与会议,再次引发对明星委员的热议。也许有人会有疑问,周星驰为什么会是广东政协委员?
政协委员不是“官”
政协章程规定:“中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。”
人民政协既不属于国家机构体系内的国家机关,也不同于一般的社会团体,而是中国人民民主统一战线的组织形式。对国家的大政方针、各项建设事业和人民生活中的重大问题进行协商、讨论,并实行民主监督。
政协委员是各党派、各团体和各族各界的代表人物或在社会上享有较高的声誉的人物参与我们国家政治事务的身份,并不是大家所说的官,实际大都起的是一种建议、监督的作用,也可以说是一种荣誉,其不参与具体的社会事务管理,没有行政职务和级别。
政协委员如何产生
目前政协委员的产生机制是邀请制。要想当政协委员,首先是参加人民政协的各党派、各团体和各族各界的代表人物,在社会上享有较高的声誉。
政协委员的产生一般分为四个步骤:
第一、提名推荐,推荐省政协委员,由各党派省委会、省各人民团体、无党派民主人士、各个界别等协商提出。
第二、协商确定建议名单,对各方面提出的推荐名单由中共党委组织有关部门进行综合平衡,反复同各推荐方面协商形成建议名单。
第三、政协常务委员会会议通过,将委员建议名单提交常务委员会会议进行协商和表决,经全体常务委员过半数同意予以通过。最后是公布,经常务委员会会议通过的委员,由政协办公厅分别通知推荐单位和个人,向委员发委员证书,并通过新闻媒介向社会公布。增补政协委员的程序,也需要经过这几个步骤。
作为政协委员,要具有代表性,代表在所在界别要有影响力。同时,委员本人也要愿意履行委员的职责,这是当选的两个条件。
政协特邀委员一般是由非委员资格的行政级别高的领导、在社会中有一定影响的公众人物和社会各界中有代表性的公民组成。其行业基本涵盖了社会普遍关注的热点问题的行业,比如教育、医疗等。其人选是由本届政协发出聘任,在政协会议期间特邀委员单组成特邀组,列席会议。在政协开幕前,由专门委员会提名,主席会议审议通过。经主席会会议通过的特邀委员,由政协办公厅(或办公室)分别通知推荐单位和个人,向其发特邀委员证书,并通过新闻媒介向社会公布。
港澳明星如何入选广东政协?
周星驰、马鼎盛、汤镇业、吴小莉等“特别邀请人士”当选或连任广东省政协委员,都是经由广东省统战部门协调有关界别提名推荐产生的,这些界别涵盖各个党派、团体和和各族各界人士。
在广东省新一届政协委员名单中,周星驰、吴小莉、马鼎盛等委员所在界别为“香港特区人士”,是该界别93位省政协委员之一;而另一位香港知名演员汤镇业则成为“侨联”界别22位委员之一。
广东省政协港澳台委员会办公室主任苏政武表示,政协委员的当选,除须本人愿意,还应在所在界别具有代表性。“港澳知名人士担任政协委员有其独特优势:一是作为公众人物具有一定的社会影响力,二是作为专业人士在本领域具有代表性,三是作为港澳人士有助于推动内地与港澳地区的合作共赢。”
明星委员疏于履职将“让贤”
广东省政协曾拿“不作为”的“明星”政协委员“动真格”,以“请辞”方式撤销了部分长期不履职的“明星”政协委员的职务,被请辞者有巴塞罗那奥运会跳水冠军孙淑伟、雅典奥运会跳水冠军胡佳等。
对于港澳“明星”委员,同样适用上述规定,没有委员可以例外。
周星驰表示,2014年算是他第一次参加广东省政协大会,“去年因为时间问题,其实没有具体地参与,今年会认真地对待,向别人学习怎么做一个政协委员。”
很多香港明星曾是内地政协委员
周星驰、曾志伟、汤镇业等港人在广东担任政协委员,还可以理解为粤港两地毗邻,且相互的经济文化往来密切,那么以下这些政协委员天南海北的关系,是不是让人觉得很无厘头。
比如香港导演吴思远是上海政协委员,理由是吴思远出生在上海;曾经的香港歌手邝美云是江西政协委员,理由是邝美云为江西捐了不少的“邝美云佛教小学”;赵雅芝的老公,也当过演员的黄锦燊是大连政协委员,理由是他“有意在大连投资项目”;而香港导演唐季礼是上一届的云南政协委员,理由是唐季礼在云南拍过不少的影视剧。
观点:明星当委员 网友弹赞不一
明星当委员也向来是网友热议的焦点,有网友认为明星也该代表自己的行业来参政议政,有人则认为他们很难提出有价值的建议,也有网友抱着轻松的态度调侃,比如网友用周星驰参与的电影加以调侃称“星爷当九品芝麻官了”,还有的说:“周星驰,国家有重要任务给你。”
中山大学政治与公共事务管理学院教授肖滨表示,“明星”委员之所以频遭质疑,与委员产生程序、委员当选标准、委员组成结构等不尽合理有关。从长远看,应当进一步完善政协委员的遴选机制,提高委员选荐程序的透明度,确保政协委员的产生更科学合理、更能代表民意。
政协委员是一种极其有限的政治资源,一个委员当体现千千万万人的诉求。政协委员,不在于星光闪烁,而在于充当民意的代言人,在于为老百姓办实事。期望周星驰当政协委员,不仅“很荣幸”,不仅“可以尝试一下”,更祝愿他以及其他所有的“明星委员”,都在政协这个舞台上,褪去明星的娱乐外衣,从“明星委员”转型为“委员明星”。