征地实践中,在补偿协商不能达成一致的情况下,征收方为了推进拆迁项目,往往会铤而走险强拆被征收人的房屋。有时候,征收方还会在强拆之前就往被征收人账户打入一笔补偿款,以便造成补偿到位的“假象”。征收方这种行为其实侵犯了被征收人的法定权利。
四川凉山的吴先生(化名)就遇到了这样的问题。吴先生家房屋及附属设施在补偿未协商一致且未提供相应安置的情况下,被当地强行打入补偿款并执行了强拆,导致其遭受重大损失。即明团队熊菲律师介入后,通过信息公开收集到关键证据,提起行政诉讼后,成功获得了案件胜诉的良好结果。法院依法确认了当地强拆违法,为吴先生争取公平合理补偿奠定了重要法律基础。
案起:补偿未协商一致,房屋遭遇强拆
吴先生,是四川凉山某村的村民。他在村里拥有一处600多平的宅基地房屋及附属设施,由于靠近县城,地理位置很不错。2022年,当地政府因某开发项目需要,将吴先生的房屋及附属设施纳入征收范围。吴先生非常支持地方开发,认为能为当地老百姓带来更好的发展和收益。然而,双方在补偿方面产生了明显分歧。
征收方测量后认定其房屋面积为500多平,吴先生认为没有按照实际面积计算,遂不认可测量结果。不久,征收方上门协商补偿,提供了划地重建的补偿方式,给出的补偿是房屋及附属设施打包赔偿60万多元,并划一块宅基地给吴先生建房。但吴先生认为,和房屋的实际价值相比,征收方的补偿偏低,遂拒绝签订补偿协议。
双方经过多次沟通,但都无法就补偿达成一致。为了加快拆迁项目进度,2022年8月,当地村民委会出面,组织部分村民召开了村民代表大会,提出因公益事业需要收回吴先生家房屋。经与会代表表决,通过了收回吴先生家宅基地土地使用权的决议。村委随后又向镇里提出了相应申请,镇里随即作出了同意收回的答复。得到镇里的批复后,村委向吴先生送达了限期搬离通知。吴先生认为村里这种做法是“欺负人”,坚持主张对其房屋进行合理补偿,否则拒绝搬离。
2022年12月,镇上突然往吴先生账户打入60万多元,并称是其房屋补偿款。紧接着第二天,县里就组织相关部门对吴先生将其房屋及附属设施进行了强制拆除。强拆之后,吴先生一家极为难过,认为当地征收方侵害了其合法补偿权益,于是决定寻求法律帮助,维护自己的合法权益。
委托律师:因为信任,所以选择
2023年2月,在多方咨询后,吴先生了解到即明拆迁律师在征地拆迁行政诉讼案件方面具有专业背景优势,并拥有大量成功案例,于是联系到了即明拆迁律师。
即明拆迁律师接听了吴先生的电话,与他进入了深入沟通,详细分析了案情,指出征收方存在强制程序违法等问题。几次沟通下来,吴先生对即明拆迁律师的专业严谨的法律服务能力和认真负责的办事态度产生了好感和信任。在收到即明拆迁律师制定的专业维权方案后,吴先生一家经过讨论,认为方案非常全面、专业,遂决定委托即明拆迁律师代理其案件。即明团队指派了熊菲律师办理吴先生的案件。
律师办案:信息公开发现关键证据
代理案件后,熊菲律师对案情做了全面分析与系统梳理。他认为该案的关键在于是否在征收范围内以及是否有征收补偿决定、责令交出土地决定等具有法律强制执行力的文件。他立即确定了信息公开和行政诉讼相结合的办案思路。
熊律师立即展开行动,首先向当地相关部门申请了信息公开,要求当地公布相应的征收文件信息。信息公开结果出来后,熊律师通过详细分析,确认了征收项目存在,且吴先生家房屋位于拆迁红线范围内,而且当地并未发布相应的《征地补偿安置决定》及《责令交出土地决定》等文件。这一发现成为推动案件走向的关键证据。
结合此前已收集掌握到的拆迁现场照片、视频资料以及当地政府的相关文件,熊律师判定行政诉讼的时机已经成熟。他经过深思熟虑、反复推敲,最终制定了确认县政府、镇政府强拆违法的起诉策略。
熊律师和吴先生一家沟通了诉讼的策略和思路,得到了吴先生一家的信任和支持。
庭审交锋:两次诉讼,两次胜利
2023年4月,针对县政府和镇政府提起行政诉讼,请求确认强拆违法。
庭审中,我方律师首先提出,根据相关征收文件,吴先生的房屋和附属设施在征收范围内。县政府及镇政府未与吴先生就补偿事宜达成一致,也未出具任何合法手续及强拆依据,未提供任何安置,就将其房屋及附属设施全部强制拆除,导致其遭受重大损失,这样的行为应当确认违法。
当地县政府及镇政府不愿担责,均将强拆责任推给当地村委会,认为自己未参与强拆,不是适格被告。同时,县政府和镇政府还辩称,农村集体所有土地依法属于村民集体所有,村委会作为集体经济组织,有权经过民主程序作出收回相关土地使用权的决定。村委会提出的收回土地使用权的决定,也经过了镇政府批复。因此,村委会组织拆除吴先生的房屋的行为不属于行政诉讼范围。
我方律师针对二被告的诡辩提出了反驳。我方指出,当地县政府发布了《征地补偿安置方案》等征收文件,主导辖区内征收和拆迁工作,在拆除过程中,有镇政府的工作人员参与,应推定为受县政府委托。因此,县政府应属适格被告。同时,我方还提到,当地在强拆吴先生房屋时,未履行相应程序,未经催告,而是直接实施强拆,明显违反了强制执行的法定程序。我方还指出,村委会回收吴先生土地使用权的程序违法,其行为违法,但跟本案诉讼无直接关系。
(法院判决县政府强拆违法)
真理愈辩愈明,二被告面对我方律师有理有据的辩论和提供的相应证据,无法提出有力反驳。法院经过审理,支持了我方的诉求,判令当地县政府强拆行为违法。诉讼取得了圆满的结果。
值得一提的是,针对强拆案件审理过程中,镇政府提出的所谓“依法回收吴先生土地使用权”一事,熊律师心中也打定了主意,不给当地征收方任何翻盘的机会。
2023年6月,在强拆案件还未审结的情况下,熊律师又指导吴先生对镇政府提起了诉讼,要求确认镇政府批复同意村委收回吴先生家宅基地土地使用权的行为违法。
(法院判决撤销镇政府作出的批复)
在该案的庭审中,熊律师明确指出,镇政府作出批复前,四川省政府已于2022年4月作出土地征收的批复,因此吴先生的土地已不符合土地管理法规定的可以收回土地使用权的情形,镇政府作出该批复是为征地拆迁服务,执法目的不当。其次,根据土地管理法相关规定,农村村民住宅的批准用地单位为当地县政府,而非镇政府,因此,镇政府没有权限作出收回原告土地使用权的批复。法院审理后,判决撤销了镇政府的相关批复。
客户感谢
两次诉讼,两次获胜,为下一步取得合理补偿及相应赔偿打下了坚实的法律基础。胜诉的消息传来,让吴先生一家大为高兴,此前受到的各种压力一扫而空。
他对即明团队及熊律师的专业能力和敬业精神表示由衷的感谢。吴先生表示,正是由于熊律师的不懈努力,他才能在面对强制拆迁的困境中维护自己的合法权益,重拾对生活的信心。我们也由衷期待,吴先生一家最终能够获得公平合理的补偿。
办案律师简介
熊菲律师,北京即明(成都)律师事务所专职律师,律师中华全国律师协会会员。先后供职于多家单位及法律事务机构,被多家单位和个人聘请为法律顾问,拥有丰富的法律服务经验。
熊菲律师长期从事各类土地征收及违法占地、农村城市房屋拆、养殖场拆迁关停、拆除违建、村集体资产纠纷、商品房买卖纠纷及其他行政复议诉讼案件法律理论研究与司法实践工作。在诉讼案件中,熊菲律师运用扎实的法学理论寻找案件突破口,使当事人的合法权益得到最大程度的保护。在非诉案件中,以专业的精神和细致的工作态度解决项目中所遇到的各类问题。由于有着良好的执业理念和职业道德,从业至今获得当事人一致好评。熊菲律师在从事有偿法律服务的同时,还积极参与法制宣传及免费法律援助服务,为贫困人士提供免费法律咨询及起草法律文书等。