会议强调，要筑牢外防输入严密防线，把守好国门作为重要政治任务，坚持“人、物、环境”同防，实施好入境人员全流程闭环管理，对首站定点冷库设施、条件、工艺、监测、消杀等软硬件进行革命性重构，切实将“铁桶式”防控做到万无一失。

因冷链企业疫情防控不力导致输入性疫情

律师分析：企业实际控制人、冷库管理人员等或需承担刑事责任

时晓骞分析说，因冷链企业疫情防控不力导致的输入性疫情，至少有三方应承担刑事责任：分别是直接从事冷链食品行业的工人、冷链企业以及负责监管冷链企业的相关部门。

“涉事冷链企业的主管及直接责任人要为自己的失职承担相应的法律责任。”任战敏提到，2020年2月6日两高两部出台了《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》（以下简称《意见》），其中规定：其他拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的防控措施，引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，依照刑法第三百三十条的规定，以妨害传染病防治罪定罪处罚。

任战敏认为，应当适用上述《意见》关于妨害传染病防治罪的规定对上述人员定罪处罚。

时晓骞提到，冷链企业的指挥人员、冷库管理人员、企业实际控制人等在明知企业生产链条疫情防控工作不严谨的条件下依然组织作业的，涉嫌组织他人违章冒险作业罪。

许浩说，若查明相关行政部门工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行防治监管职责，导致新型冠状病毒感染肺炎传播或者流行，情节严重的，会以传染病防治失职罪定罪处罚。

疫情防控要“常态化”不能存侥幸

发现病毒源及时上报、切勿隐瞒

大连市反思“11·03”疫情防控工作的情况通报，对其他地方的相关部门和企业有怎样警示意义？任战敏说，新冠病毒传播虽然防不胜防，但也是有迹可循，如边境口岸、进口冷链引发的输入性传播，解除隔离的入境人员复阳等，其他地方的相关部门和企业一定要吸取教训，共同守护来之不易的抗疫成果。

时晓骞提到，大连市此次通报的“11·03”疫情防控反思情况，体现了我国部分地区、部分企业在当前阶段疫情防控中态度——在当地确诊清零后，地方企业及其监管部门因放松疫情防控意识与防控管理，导致疫情扩散的严重后果。

“所以，疫情防控要做到常态化，各地区各部门在日常防控疫情方面，要做到防控力度不减弱、疫情防控标准不降低、时刻紧绷防控思维。企业要把疫情防控与日常经营工作相结合，落实疫情防控责任制度，规范及完善员工管理、外出制度，严控产品进口及运输产业链，从各环节做好病毒检测及预防工作。”时晓骞说，在发现病毒源时，员工要及时上报，企业要及时汇报，切勿隐瞒。

许浩同样提示，疫情防控需要政府部门、企业和社会公众一同重视。每个人都应当依法严格执行突发传染病疫情等灾害应急处理指挥机构的决定、命令，不能有侥幸心理，不可疏忽大意，一旦违法犯罪是会受到法律的严惩。

红星新闻记者 高鑫 北京报道

编辑 柴畅