工作人员告诉记者，在完成阻燃测试后，这双鞋还要完成防穿刺、防冲击等多项测试。在这个仅60平方米的测试室里，存放着34台不同的测试设备，全方位测试不同特种劳保鞋的性能。在这里，有体重超过200斤的人踩上钢钉而扎不破的鞋子，有1吨重的物品从1米处掉落而不伤及脚趾的鞋子。这些在特殊工作环境中保护工人双脚安全的“魔法鞋”远销欧美市场，年产值达到了1亿元。而在十年前，这家企业还是个仅有80人规模的代工厂，企业负责人明瑞星是最早一批返乡创业的“阳新鞋匠”，凭借在沿海地区与国外积累的渠道、技术，他开始从代工做起。

从“做代工”到“做品牌”，明瑞星开始从国内外招募技术人才，将公司每年销售额的三分之一投入研发中，拿出真金白银赶超国外市场的各项技术指标。阳新县政府也拿出政策助力企业创新突围。来自广东的吴炎权就是在确定了阳新鞋企自主研发的决心后，携家带口扎根阳新。

湖北省阳新县某鞋企实验室主任 吴炎权：在阳新这边，我们对于产品的研发和市场的自主权更大一些，能够让我自己关于特种鞋的各种想法落地，在市场中也能够获得更丰厚的回报，这个对于技术人员来说，吸引力还是很大的。

湖北省阳新经济开发区党工委副书记 王斯炜：我们通过房租补贴、技改补贴，高新技术人才补贴各方面加大了对它的扶持力度，设备技术升级改造，我们是按总设备的15%给予补贴。高技术人才引进之后，我们在食宿、子女入学、交通等多个方面都给了很优惠的条件，让这些高新技术企业人才更安心留在我们阳新，扎根我们阳新。

有了技术人才自主研发，企业出厂的鞋产品售价从“百元级”跃升“千元级”。通过对龙头企业自主创新的扶持，阳新的制鞋产业已经从简单的来料加工发展为集研发设计、成品生产、批发展销等的产业集群，全产业链综合产值79亿元。

从工人到工匠 培养高技能制鞋劳务队伍

除了投入研发、补贴技术人才时拿出了“真金白银”，当地政府还采取了哪些举措来护航制鞋产业发展？

制鞋是典型的劳动密集型产业，记者在调研期间，偶遇了县里的一场招聘会。

为了助力企业招工，阳新县除了像这样在固定时间地点举行正式招聘会，还开通流动的“招工大篷车”下乡招聘。形式多样的招聘会，2023年阳新共举办了44场，入厂登记就职7580人。

阳新县公共就业和人才服务中心副主任 刘会溪：我们也对乡镇里边农村劳动力进行分析，就他就业意向做一个调查，及时为企业找到他所需要的员工。

一方面为企业解决招工问题，另一方面还要为工人谋福利。来自阳新县浮屠镇的谭彩玉，2004年起就前往浙江温州打工，从事制鞋工作已近20年。2018年，为了照顾家庭，她返回家乡工作。一个看似偶然的机会，让她从制鞋工变成了品检组长，这是她以前没想到的。

谭彩玉参加的是阳新县专门为制鞋企业打造的职业技能大赛，通过技能比赛为制鞋工人颁发资格证书、技能证书，并配合现金奖励机制，鞋匠们凭等级证书，取得不同级别的工资待遇，这让鞋匠们之间“比学赶超”的职业技能氛围浓厚。

阳新县公共就业和人才服务中心主任 费明刚：通过专业的技能培训和技能认定，把工人转变为工匠“阳新鞋匠”从产业工人到产业人才的转变，这些产业人才的聚集是我们阳新制鞋行业发展的最大的底气。

此外，当地还通过校企融合、送技上门、培训下乡等举措，不断培养高技能的制鞋劳务队伍，培训后就业率高达95%以上。

聚“小”成“群” 鞋企抱团发展

根据当地人社部门统计，近三年来，“阳新鞋匠”返乡创办的制鞋企业就达到60家左右，阳新全县已有680余家鞋企，带动的从业人员已经接近20万人。

除了大型鞋企，还有散布在各个乡镇、社区的小微企业、制鞋作坊，占到了400家左右，如何让这些企业形成合力更大发展？继续来看记者调研。

在阳新县兴国镇一家位于居民区里的鞋面辅料工厂，40名女工手中的针车机器吱吱作响，每隔五分钟，一件多达二十道工序的鞋面便能制作完成。这家企业的负责人陈汉华也曾是浙江温州鞋厂的普通制鞋工人，在外打拼多年后，2020年他选择返乡创业。

陈汉华告诉记者，返乡创业后的快速发展让他尝到了甜头，但随着生产规模扩大，建在居民区里的工厂已经无法满足增多的订单。就在陈汉华因产能瓶颈一筹莫展的时候，阳新县政府的相关负责人在走访调研后，决定：将众多存在同样问题的零散小型制鞋企业统一迁入产业园区。

阳新县政府相关负责人在走访调研中发现，大量制鞋作坊分布在乡镇、社区，一方面，生产与经营混杂，存在消防安全隐患，另一方面，零散分布的小企业间沟通协作有限，数量虽多但集群效益却不显著，于是通过政府的信息互通共享，助力它们联动起来，发挥聚“小”成“群”的链条效应。

阳新县委常委 柯光荣：企业在一起，能够共享一些资源，信息也可以互通。在这个过程中，对企业自身也是一种提升。比如它3000万双做不完，它自己可以生产2000万双，那么这1000万双可以交给别人生产，也把客户群稳定了下来。

来到阳新县划定的18万平方米的产业园区内，记者发现除了鞋服加工区、辅材批发区、物流仓储区，还预留了电商产业园与幼儿园。园区负责人告诉记者，这是他们调研了200多家小微鞋企后按需设计的。

从“单枪匹马”到“抱团发展”，阳新县正筹划以小微鞋企聚集的产业园为基础，建设中部的大型鞋材与配套生产基地，实现从“阳新鞋匠”向“阳新鞋品”的产业转型，力争在2025年冲刺鞋业产值百亿大关。

来源：央视新闻客户端