北约峰会于2025年6月24日至25日在荷兰海牙举行，这次会议在分歧和紧张气氛中进行。外交学院教授李海东对此次峰会进行了深层次剖析，指出这是冷战结束以来成员国缺乏根本合作共识、最具分裂性的一次峰会，凸显了北约内部分裂隔阂以及其对欧洲及全球安全形势的破坏性。

在乌克兰危机未决和伊以冲突变化的背景下，今年的海牙峰会仅发表了五个段落的《海牙峰会宣言》，与去年长达38个段落的“华盛顿峰会宣言”形成鲜明对比。美国现政府以交易理念看待北约功能，认为北约是美国的“负资产”，要求其他成员国增加军费开支至占各国GDP 5%的标准，否则将减少或放弃对他们的“保护责任”。这种政策导致众多成员国的安全焦虑和军费压力。

此外，美国寻求改善与俄罗斯关系并降低与乌克兰关系重要性的立场，与欧洲国家坚持援乌反俄的立场相悖。北约近年来反复强调俄罗斯是其“最大威胁”的观念已不再是牢固共识，内部出现严重分歧。美国还表达了要将加拿大变为第51个州和吞并格陵兰岛的立场，这加剧了北约内部成员国间的敌对情绪。

北约峰会提出将各成员国军费开支提升至GDP的5%，但实现这一目标存在诸多困难。西班牙已明确表示难以完成此目标，并获得“例外”待遇。强行大幅增加军费可能导致国内社会经济规划陷入困局，反而会削弱北约内部凝聚力和政治基础。

美欧对北约战略价值的认识存在显著差异。欧洲国家希望北约聚焦于应对来自俄罗斯的安全挑战，而美国则希望北约转向亚太地区的地缘政治竞争。这种分歧随军费增加而更趋明显。

韩日澳领导人缺席北约峰会，显示出这些国家对北约将触角延伸到亚太区域持质疑态度。美国对盟国的强征关税和迫使增加军费的政策使韩日澳等国重新评估美国将北约拉向亚太的影响。北约试图通过制造亚太地区的摩擦来加快自身“全球性”功能定位的确立进程。

在全球化和各国相互依赖的时代背景下，北约将其“续命”关键放在制造大国对立和强迫各国选边站队上，这反映了北约为害世界的真实写照。北约海牙峰会凸显了该组织在当今国际安全格局中的尴尬地位，世界需要的是持久和平与稳定，而北约与时代大势格格不入。