国家发展改革委党组在《学习时报》发文强调,要进一步全面深化改革开放。具体措施包括落实经济体制改革任务,推进全国统一大市场建设,清理市场准入壁垒,促进高质量招商引资,推进招投标改革,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。以民营经济促进法的出台为契机,确保各项支持保障举措落到实处。此外,深化国有企业改革,优化国有经济布局和结构调整,并扩大高水平对外开放,完善高质量共建“一带一路”机制,提升服务贸易,在多个领域推出新的开放政策,研究制定鼓励外资企业境内再投资的政策,稳妥有序推进境外投资合作。
文章还提到要将提振消费与发展新质生产力结合起来,支持新型消费加快发展。实施好“两新”政策,加快资金下达,提高资金使用效率,推出设备更新贷款贴息政策,向成效较好的地区倾斜。推动消费扩量增效,实施城乡居民增收、消费能力保障等重点行动,建立育儿补贴制度,促进养老、托育、文化、旅游等服务消费,形成促进消费增长的政策合力。指导限购城市针对长期摇号家庭和无车家庭定向增发购车指标。同时,在供给端持续推动市场创新升级。
为了推动科技创新与产业创新融合发展,需要加快培育新质生产力,改造传统产业,壮大新兴产业和未来产业,深入开展“人工智能+”行动。设立国家创业投资引导基金,聚焦前沿领域,投资种子期、初创期企业,适当兼顾早中期中小微企业,畅通资金市场化管理与退出机制。通过市场化方式促进兼并重组,淘汰低效落后产能,增加高端产能和优质供给,引导行业规范发展。
为夯实粮食安全根基,需严守耕地保护红线,加强高标准农田建设,实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动和种业振兴行动,构建多元化进口格局。同时,大力提升能源资源安全保障能力,加快规划建设新型能源体系,加强能源产供储销体系建设,有序实施煤炭产能储备制度,增强煤炭生产供应能力。加快构建新型电力系统,推进支撑性调节性电源、跨省跨区输电通道和灵活互济工程建设。全力确保重要产业链供应链安全,建立完善风险评估和应对机制,统筹推进重大技术装备攻关和产业基础再造工程,提升产业链供应链韧性和安全水平。
最后,优化中央预算内投资投向领域,抓紧下达中央预算内投资计划,落实地方政府专项债券投向领域的管理,积极稳妥开展项目“自审自发”试点。设立新型政策性金融工具,解决项目建设资本金和配套资金不足问题。支持和鼓励民间投资发展,向民间资本推介优质项目,规范实施政府和社会资本合作(PPP)新机制。