慢慢地，一些职业化的特务分子进入其中，组成专门特务机构“党务调查科”，后扩充为“党务调查处”，隶属于国民党中央组织部。

“党务调查处”权力较大，不仅有着类似于明朝“东厂”的职责，还专门负责破坏中共组织。

据不完全统计，从1928年至1930年，“党务调查处”逮捕19名中共高级干部、80名中级干部，下级及普通党员则不计其数。

1938年8月，“中央俱乐部”改组为“中国国民党中央执行委员会调查统计局”，简称“中统”，局长由陈立夫、朱家骅先后兼任，副局长由徐恩曾、叶秀峰担任。

20世纪30年代，“中统”发展势头迅猛，在“国统区”的各省、市党部、警察局、铁路系统、学校、工厂、社会团体中广泛建立了“国民党党员调查网”，下辖成员曾一度达到20万人。

1947年4月，中统改名为“中央党员通讯局”，1949年3月改称为“内政部调查局”，俗称“党通局”。

军统的前身“蓝衣社”，最早发源于大上海。据说，社员制服定为蓝衣黄裤，故得名“蓝衣社”，公开名称则是“力行社”。

1931年“九一八”事变发生后，蒋介石继续推行“不抵抗政策”，受到广大人民群众的强烈反对。

为强化内部控制，有人向蒋介石建议仿效意大利墨索里尼的“黑衫党”，成立以黄埔系为核心的“力行社”，同时成立外围组织“复兴社”。

复兴社聚集的都是日后最臭名昭著的大特务，即所谓“十三太保”，成员包括贺衷寒、戴笠、康泽等。

复兴社以调查和行动为主，设有专门从事监视、禁锢及暗杀的特务处，戴笠为处长。因为隶属于“国民政府军事委员会调查统计局”，简称“军统”。

军统表面上是一个情报组织，其实到处抓捕异己和共产党人。

军统当时共分为内勤与外勤两个不同的组织部门，内勤组织共有8处、6室、1所。外勤组织在各省设“站”，在各大城市设“区”，在一些重要城市设“特别班”。

基本组织为“小组”，组员都是直属情报人员，国民党所有军队、警察、行政机关和交通运输等部门都会有隶属于军统人员的身影。

1946年6月，军统局的公开武装特务部分与原军事委员会军令部二厅合并为“国防部第二厅”，秘密核心部分改组为“国防部保密局”，由毛人凤任局长。

1949年后，“中统”“军统”因为系统不同，常常发生矛盾，最终被蒋介石父子使用计谋，从而彻底失势。

按照中统和军统的主要职责以及历史演变过程，这两个特务组织共有三处较大的区别。

区别之一，出身不同。

中统是在蒋介石的授意下成立的，起初与特务工作没有关联。

军统则成立于“九一八事变”爆发后，蒋介石饱受舆论指责，所以在黄埔军校中挑选了一些能干的心腹，成立以军人为主体的复兴社。

复兴社下辖的一些核心组织，比如从事监视刺杀，绑架的特务处，最后又演变成了军统。

中统与军统因为出身不同，成立初期的职务不同，成为区别两者的鲜明标志。

区别二，运作体系不同。

中统和军统名义上效忠于蒋介石，但组织架构有很大不同之处。

中统除了承担一定的情报安全工作之外，重心其实是在党政机关内部，暗中打击一切反对国民党的团体或个人，对于社会舆论、思想言论也负有监控责任。

因为职责不同，所以在运作体系和处事风格上也有很大不同之处。中统的办事风格狠辣果敢、行动迅速，只要发现任何叛徒，不需经过请示，就能立即进行处理。

军统在运作中则更加细分为内勤和外勤，中统有时还会给对方提供一些无关紧要的情况，军统则是负责具体执行。

区别三，中统和军统的发展轨迹不同。

全面抗日战争爆发是中统和军统发展的分水岭，抗战前，中统发展到黄金时期。

1937年，国民政府从南京迁往重庆后，中统像是一个失去耳目的老年人，在沦陷区内几乎无任何可用之处。

全面抗战爆发后，原先遭中统压制的军统发展十分迅速。1941年12月，军统甚至截获日军计划偷袭美国珍珠港的重要情报。

1942年至1944年，军统在全国各地设有700多个单位，下辖的一些情报单位还发展到南洋和欧洲各国。

在抗日战争期间，军统发动针对日伪军的突袭多达595次，共击毙18,440各类日伪人员，俘虏500多人。

正因如此，当抗日战争爆发后，军统已经取代中统，成为蒋校长身边最受宠的特务组织。

中统因为受到抗日战争的影响，导致组员大多数叛变，陈立夫、陈果夫两兄弟更是无法与戴笠相抗衡。

所以中统在抗日战争时期实力锐减，到了解放战争，只能做一些无关紧要的工作。

但无论是中统，还是军统，它们都是为了维护蒋介石的独裁统治，在特定时代背景下出现的畸形产物。在镇压人民、反对共产党、监控舆论等方面无所不用其极。

鲁迅先生就曾经指出过：中统和军统“捣蛋有术，然而有限”。

参考文献：

[1]刘卫华.“中统”和“军统”[J].中学历史教学,2005(11):51.

[2]吕志伟.国民党的“中统”与“军统”[J].百科知识,2007(17):54-55.