北约领导人在荷兰海牙的关键峰会上达成协议,同意将防务开支提升至GDP的5%,重申对集体防御的承诺,以应对地缘冲突的安全挑战。这一举措被视为唐纳德·特朗普的重大政治胜利,他曾多次批评欧洲盟友在安全领域的投入不足。
尽管美国总统在前往峰会途中仍质疑《第五条》集体防御条款的核心原则,该条款要求成员国在遭受攻击时相互支援,但峰会通过的宣言强调了盟友“铁一般的集体防御承诺”,并决心保护10亿公民、捍卫联盟及自由与民主。
当前,峰会焦点在于确保特朗普持续参与跨大西洋联盟,同时各方担忧美国可能从欧洲撤军并减少武器部署。乌克兰的盟友们也致力于有效应对已进入第四年的俄乌冲突。新目标是为了应对俄罗斯对欧洲-大西洋安全构成的长期威胁以及恐怖主义威胁。北约秘书长马克·鲁特暗示,俄罗斯可能在五年内具备对联盟发动攻击的能力。
宣言确认了北约对乌克兰的支持,但删除了去年“乌克兰的未来属于北约”的表述,反映出特朗普政府对向乌克兰提供更多军事援助的态度变得谨慎。美国总统计划在峰会间隙会晤乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基,而乌克兰正寻求购买更多美国武器。
新目标分解为3.5%的核心防务开支和1.5%的基础设施、网络安全等相关投资。经鲁特数月劝说,该计划最终落地,预计将在2035年前开启数万亿美元的防务支出浪潮。然而,在许多欧洲国家面临高公共债务的情况下,能否实现这一目标仍有疑问。部分国家如西班牙质疑是否需要投入如此巨额资金来满足北约的要求。
根据宣言,盟友同意在2029年重新评估开支轨迹与平衡,对乌克兰防务的直接贡献也将计入各国军事开支。德国总理弗里德里希·默茨表示,本次峰会的核心在于“言行一致”。一位政府官员透露,盟友向俄罗斯总统弗拉基米尔·普京传递的信息是:“切勿与北约为敌。”