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6月4日,中国联通公告“云南联通收回委托承包运营权”。
至此,作为2018年中国联通混改的一个重要方向,云南联通引入民营资本负责全面运营,以全部收回告终。
在中国联通混改初期,我就多次表示,云南联通混改的做法,从管理角度并不合适。原因有三,①与农村包产到户类似,民营资本更注重短期利益,很难长期稳定运营;②民营资本很难为很久后发展做好准备,联通原来希望民营资本大力投资网络建设并不现实;③通信网络讲究全程全网,云南联通分割后将影响全国一体。
在2019年9月9日中国电信和中国联通达成5G网络共建共享协议后,云南由中国电信独立承建,这进一步增加了云南联通混改的复杂性,也使得云南联通的混改成为鸡肋。可以说,这以后中国联通收回云南的“委托承包运营权”只是时间问题。
此后两个多月的2019年11月14日,5G网络同样由中国电信承建的广西省联通公司仍然公开招募7个州市的社会化运营合作方,且于2020年5月19日,分别与北京市电信工程局和华控投资、中电兴发达成接入网资产投资、创新业务投资、委托运营等方面合作。没有看到具体合作协议,不知道如何安排电信、联通及民营运营合作方的关系,如果没有突破,前景也不乐观。
中国联通混改第一阶段,两个重要的标志事件是上市运营公司引入腾讯等民营战略合作伙伴(包括入股和战略合作)以及以云南联通为代表的网络建设和市场营销的运营“外包”合作。收回 委托承包运营权,标志着运营“外包”模式被否定,重新回归“一个联通,一体化能力聚合,一体化运营服务”的全国一体化。
引入腾讯、阿里巴巴、京东、百度等战略合作伙伴,初期也取得了明显突破,例如“2C”的互联网合作套餐对中国联通的移动用户快速发展起到了明显的推动作用,现在三大电信运营商的套餐也在很多地方可以看到“2C”套餐的影子。另一个成果是,中国联通和战略合作伙伴“强强联手”,在多个领域成立合资公司,共同推进融合型业务的发展。在国家严控资本无序扩张后,互联网公司对外投资变得保守,这一合作的推进也出现了新变化。
但这并不能否定中国联通混改,中国联通多样化的资本创新,已经成为国有企业改革的样板,被反复学习借鉴。在中国联通内部,混改也进一步推进。
近期,两个事件可以说是中国联通混改2.0全面启动。
事件一:2023年5月4日,中国联通公告,已申请分拆智网科技在上海证交所科创板上市。智网科技自成立以来始终专注于车联网领域,针对不断演进的车联网及衍生业务需求,形成了车联网联接、车联网运营、创新应用三大业务板块。2022年5月17日,中国联通宣布成立九大行业军团,其中智慧交通军团由联通智网科技股份有限公司负责。2022年11月21日,中国联通智慧交通军团产品体系正式发布,军团聚焦五大主责主业,基于联通云、大、物、智、链、安的基座能力,采用多个能力底座,面向综合交通服务全景,打造了以5G车路协同平台、智慧交通中台和综合车队管理平台为核心的产品体系。
事件二:2023年4月26日,云宙时代科技有限公司成立,注册资本3亿人民币,经营范围包括互联网数据服务、人工智能公共数据平台、量子计算技术服务、基于云平台的业务外包服务等。联通创新创业投资有限公司、深圳市腾讯产业创投有限公司与天津数智梯航科技合伙企业(有限合伙)分别持股48%、42%、10%。
来源:竞争情报应用
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