第一次：2015年5月25日

题目：《五问中国经济》

时机：2015年中国经济增速回落，下行压力大，经济运行走势分化，社会上有一些担忧的声音。

内容：权威人士回答了“如何看待经济增长速度回落?为何出现经济运行走势分化?经济下行压力较大应如何应对?经济运行风险防控需注意什么?宏观调控应当如何着力?”五大问题。

第二次：2016年1月4日

题目：《七问供给侧结构性改革》

时机：2015年底，习近平总书记提出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率”，随即召开的中央经济工作会议，对“十三五”开局之年的经济工作进行了全面部署，强调要着力推进供给侧结构性改革，推动经济持续健康发展。

内容：从如何正确理解“供给侧结构性改革”的政策含义、为什么要强调供给侧结构性改革、各项工作重点应该怎样转变、如何正确把握宏观经济政策的总体思路、供给侧结构性改革的重点任务是什么、社会能否承受供给侧改革带来的冲击、如何确保供给侧结构性改革取得预期成效等供给侧改革涉及的七个方面，权威人士再次进行了详细解读。

第三次：2016年5月9日

权威人士此时再次出现，解读“对经济形势怎么看、宏观调控怎么干、供给侧结构性改革怎么推、预期管理怎么办、经济风险怎么防”五大热点问题，是因为“

一季度，面对错综复杂的国内外形势，我国实现了经济发展、结构优化、民生改善的较好开局，同时也面临一系列深层次矛盾和问题。”

匿名、头版，他是谁？

小编在人民日报图文数据库（1946年－2016年）搜索权威人士发现，截止5月9日，共出现了1634条“权威人士”，除了一些国际新闻之外，大多数都具名，冠以权威人士的头衔而已。

如上图的《多管齐下解决入园难》一文，明确表明，权威人士：教育部教育发展研究中心主任 张力，而这些文章多不在头版。

而匿名又以头版位置刊文的“权威人士”，在《人民日报》历史上的确也出现过。

1947年6月1日第1版，中共权威人士向新华社记者发表关于目前时局的评论。中共权威人士说：与全民为敌的蒋介石政府，现在业已发现它自己处在全民的包围中。

人民日报海外版微信公众号“侠客岛” 发现其与《毛泽东选集》中的段落高度雷同，“自此以后，这个权威人士多次出镜，写作风格一如既往。即便未必出自毛泽东本人的手笔，也无疑体现着中国最高决策层的意图，甚至个性与风格。”“他们出现的基本语境是，这件事很重要，需要由高级别领导人来发表看法，但又不方便挑明了说。”

如今，权威人士的符号再度出现。时间恰好在“4月29日，中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作”之后，外界认为，解读权威意见的姿态明显。

权威人士究竟是谁？

或者他是谁并没有那么重要，重要的是，他说了什么？

这一次，权威人士说了什么？

他说了狠话：

1、综合判断，我国经济运行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走势。这个L型是一个阶段，不是一两年能过去的。

2、推进供给侧结构性改革是当前和今后一个时期我国经济工作的主线，往远处看，也是我们跨越中等收入陷阱的“生命线”，是一场输不起的战争。

3、民营企业投资大幅下降，房地产泡沫、过剩产能、不良贷款、地方债务、股市、汇市、债市、非法集资等风险点增多。

4、新动力还挑不起大梁。

5、处置“僵尸企业”，该“断奶”的就“断奶”，该断贷的就断贷，坚决拔掉“输液管”和“呼吸机”。对那些确实无法救的企业，该关闭的就坚决关闭，该破产的要依法破产，不要动辄搞"债转股"，不要搞"拉郎配"式重组，那样成本太高，自欺欺人，早晚是个大包袱。

他敲了鼓，警了钟：

1、分化是经济发展的必然。有的资源开始寻找新去处，这就产生了创新；有的比较迟钝，还停留在原处等着熬着，指望着什么时候“风水轮流到我家”。

2、在新常态下，我们最需要优化资源配置，培育新动力、形成新结构，这意味着分化越快越好

3、当前及今后一个时期，供给侧是主要矛盾，供给侧结构性改革必须加强、必须作为主攻方向。需求侧起着为解决主要矛盾营造环境的作用，投资扩张只能适度，不能过度，决不可越俎代庖、主次不分

4、树不能长到天上，高杠杆必然带来高风险，控制不好就会引发系统性金融危机，导致经济负增长，甚至让老百姓储蓄泡汤，那就要命了。要彻底抛弃试图通过宽松货币加码来加快经济增长、做大分母降杠杆的幻想。

5、降成本，就要把整体税负降下来，把不合理的收费取消掉，把行政审批减下来。

6、房子是给人住的，这个定位不能偏离，要通过人的城镇化“去库存”，而不应通过加杠杆“去库存”，逐步完善中央管宏观、地方为主体的差别化调控政策。去库存，要加大户籍制度改革力度，建立健全农民工进城的财税、土地等配套制度。

7、我们明确了股市、汇市、楼市的政策取向，即回归到各自的功能定位，尊重各自的发展规律，不能简单作为保增长的手段。

8、那些本身没有行政干预、市场机制发挥较好的领域，就别再去指手画脚了

9、让企业家既有“恒产”又有“恒心”。建立“亲”和“清”的新型政商关系，把企业家当作自己人，让他们充分体会到权利平等、机会平等、规则平等。在一些具体政策执行上，不要盲目翻旧账，使创业者有安全感

他也说出了中国经济的底气！

1、退一步”为了“进两步”。我国经济潜力足、韧性强、回旋余地大，即使不刺激，速度也跌不到哪里去

2、对一些经济指标回升，不要喜形于色；对一些经济指标下行，也别惊慌失措

3、无论是地区、行业还是企业，总有一部分在“二八定律”的分化中得到“八”的好处，脱颖而出，前景光明

4、从具体操作看，饭要一口一口吃，路要一步一步走。

5、旧的不去，新的不来。相当多的地区包括一些中西部地区，让人感觉“士别三日当刮目相看”

他在向谁喊话？

权威人士全文谈到五大问题的“操作”方法，总以宏观角度来指导，如“宏观调控怎么干？”他谈到，“在工作中要做到‘两个确保’：一是确保中央已定的政策不走样、不变形。二是确保中央的政策落地生根。”不难看出，权威人士喊话对象就是各级政府领导干部，在“供给侧结构性改革怎么推？”问题中，也明确提出，“完成‘五大任务’，各级政府要积极作为、主动作为、带头作为。”

大家怎么看？

看法不同，相同的是：好好看。

作者：栾红

编辑：周文超

图片来源：新浪微博、人民日报、百度

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