特朗普力推的“大而美”法案预计会在国会以微弱优势通过。这个法案是特朗普任期内的关键议程,不仅引发了两党之间的激烈交锋,共和党内部也出现很大分歧。
“大而美”法案全称为《One Big Beautiful Bill Act》,长达940页,需要读16个小时。该法案在2025年初提出,特朗普多次强调要在7月4日前通过法案,因为美国政府可能在8月中旬触及债务上限,没钱花了。这项法案将把美国政府债务上限提高4万亿美元。
今年5月22日,法案在众议院以一票的微弱优势勉强过关,目前正等待参议院审议。共和党在参议院占据53席,可以确保法案通过,但并非每个共和党人都支持该法案。为避免意外,参议院版本的法案进行了修改,副总统万斯还与持反对意见的共和党议员谈判。民主党全员投下反对票,并要求宣读全文,导致书记员们花费了16个小时来读法案。6月28日,法案以微弱优势通过参议院程序性投票,接下来将是辩论和正式投票,预计辩论要花20多个小时。
法案意味着特朗普“一味压缩开支”行动的转向,一方面减税刺激经济,另一方面削减开支。未来十年内计划减税4万亿美元,削减支出至少1.5万亿美元。减税方面主要减少企业所得税,免除小费收入、加班费等税收;削减支出则包括减少新能源补贴和社会保障支出,如医疗补助领域削减近万亿美元资金。增加支出的方向主要是军费和边境安全支出,打击非法移民方面也要花更多钱。
法案引起巨大争议,可能导致两个后果:一是美国负债可能进一步增加。共和党人林赛·格雷厄姆认为未来会节省约5000亿美元财政支出,而民主党人查克·舒默则表示法案将增加4.45万亿美元联邦赤字。二是高收入群体可能受益更多,预计将有860万人失去医疗保险,近400万人失去补充营养协助计划的救济,最贫困纳税人的家庭资产也会减少。
民主党人认为,该法案的减税措施让富人受益更多,代价是牺牲低收入美国人的社会福利项目。他们将集中火力通过修正案,来推翻和老年人、穷人、残疾人相关的开支削减。部分共和党人担心削减社会保障项目会影响明年中期选举选民的支持。当地时间6月30日,参议院将对这项法案进行投票。