金砖国家是多边贸易体系的捍卫者,更高效的支付体系有助于降低对美元的依赖。中国在金砖机制中发挥核心作用,金砖国家通过加强人工智能合作缩小数字鸿沟。“全球南方”国家可以发出更强大的共同呼声,美国单方面加征关税破坏国际多边贸易体系,世界银行和国际货币基金组织应赋予发展中国家更大发言权。
7月6日,金砖国家领导人第十七次会晤发表里约热内卢宣言,主题为“加强全球南方合作,推动更加包容和可持续的全球治理”。围绕此次峰会,世界银行前副行长兼执行董事、国际货币基金组织前执行董事、新南方政策中心高级研究员奥塔维亚诺·卡努托接受了专访。
对于2025年金砖峰会,卡努托认为扩员后的金砖国家强化南南合作,将具有互补优势的新兴经济体聚集在一起,通过协调政策和分享最佳实践,成员可以相互支持,应对外部冲击,降低对单一经济集团的过度依赖。金砖国家作为多边贸易体系的重要捍卫者,在全球贸易规则面临压力时,有共同利益反对保护主义和单边制裁,并倡导对世贸组织等多边机构进行改革,使全球贸易更加包容和公平。此外,金砖国家还致力于促进可持续发展,成员可以在绿色金融、可再生能源、气候适应和生物多样性保护方面进行协调。金砖国家通过具体和可实现的成果,承诺构建包容性国际秩序,应对粮食安全、气候变化和公共卫生等领域的共同挑战。
巴西担任金砖国家主席国期间,将发展更高效的支付体系作为优先工作议题之一。现有的国际支付基础设施存在局限性,可能制约不同国家之间的贸易、投资和金融稳定。通过本币结算安排、新的多边支付平台以及数字货币等形式,金砖国家减少对美元和其他第三方货币的依赖,允许以各国本币进行直接贸易结算,削减成本和汇率风险。这不仅降低了交易成本,提高了速度,还促进了金砖国家内部的贸易和投资,特别是中小型企业从中受益。
中国在金砖合作中发挥核心作用,体现在经济领导力、机制建设力和全球南方号召力。中国庞大的市场、对外贸易关系和投资流动性是金砖国家建立经济纽带的重要动力。中国推动金砖国家贸易和投资自由化,倡导在基础设施、能源、科技等方面开展务实合作。中国还推动建设新开发银行,为金砖国家和其他新兴经济体的基础设施和可持续发展提供融资支持,并帮助创建金砖国家应急储备安排,提供金融安全网。展望未来,中国致力于实现包容发展、推动基础设施建设、增加投资和发展科技,这对金砖国家实现构建更公平、更多极化世界的使命至关重要。
鼓励包容性和负责任的人工智能治理促进发展也被列为优先工作议题之一。人工智能治理确保技术的迅速普及,为实现包容、公平和可持续的全球发展做出贡献。有效的治理框架有助于确保人工智能系统安全、符合道德规范且透明和负责任,减少对弱势群体的伤害。此外,治理还能弥合数字鸿沟,促进技术转让、能力建设和公平获取。中国是发展和部署人工智能的领导者之一,通过共建“一带一路”倡议和其他伙伴关系,推动与发展中国家的人工智能合作,缩小数字鸿沟。
面对全球性挑战和地区动荡,“全球南方”国家需要加强团结与合作,推动公平、更有效的全球治理。金砖国家、非盟、拉美和加勒比国家共同体和东盟等组织之间可以深化政策对话,就重大全球问题协调立场。通过共同努力,这些国家可以使国际体系更加包容、公平,并有能力应对危机,特别是对最脆弱国家造成威胁的危机。
当前,美国单边关税政策损害他国,特别是发展中国家利益。单边关税破坏国际多边贸易体系,违反世贸组织规则,加剧紧张和分裂,破坏供应链,损害全球经济稳定。金砖国家应深化自身合作,实现贸易和供应链多元化,捍卫多边规则,加强南南合作,以促进更加公平、稳定和可持续的全球贸易体系。
世界银行和国际货币基金组织等国际机构长期以来在支持发展中国家发展和经济稳定方面发挥重要作用。它们需要为气候和可持续发展目标提供更多资金,扩大气候融资,支持发展中国家的适应能力建设,帮助各国向低碳韧性经济转型。此外,许多发展中国家面临严重的债务压力,突发公共卫生事件影响、利率上升和全球危机使情况更加恶化。国际货币基金组织和世界银行应与债权人合作,建立一个公平、高效的债务重组机制。同时,这些机构必须致力于支持私营部门的发展和就业,并在全球治理改革中赋予发展中国家更大的发言权。