2025年是性别平等里程碑式文件《北京宣言》通过30周年。30年前，189个国家和地区在第四次世界妇女大会上共同承诺推动性别平等。30年后的今天，随着人工智能引领的新一轮科技革命和产业变革席卷全球，社会结构与经济发展模式正经历深刻重塑，人工智能既创造了史无前例的发展机遇，也带来了前所未遇的风险挑战。这不仅为缩小南北差距带来了新的变量，也为全球性别平等事业提出了更为复杂的命题。

2月10日在法国巴黎大皇宫拍摄的人工智能行动峰会现场。 新华社发

1 教育项目拓展女性职业新赛道

福布斯人工智能问题研究专家托尔·康斯坦丁诺2024年的研究表明，全球人工智能从业者中女性占比仅为29%，男性依然占据主导地位。联合国妇女署女性数据与算法专家辛妮娅·德尔比利亚尔认为，数字鸿沟和技术障碍使得女性在算法设计、数据训练乃至技术应用中被边缘化，从而导致人工智能系统存在“性别偏差”。

在医疗、金融、就业等关键领域，人工智能系统在面对女性用户时的误判率往往更高，如对女性疾病识别精度不足、信贷评估偏低。美国大学开罗分校中东和非洲知识促进发展中心副主任纳格姆·埃尔侯萨米等专家认为，特别是对发展中国家的女性而言，人工智能这一技术变革有可能加剧现有的不平等现象。世界银行教育技术团队联合负责人玛丽亚·巴伦在2024年的研究中指出，全球使用互联网的男性比女性多2.44亿。在低收入国家，每10名年轻女性中有9人不上网，而男性为7人，南亚和撒哈拉以南非洲地区的网民性别差距最大。此外，具备基本数字技能的年轻男性数量是女性的1.54倍（比例约为100∶65）。

为在人工智能时代维护发展中国家女性发展权利，许多国家和机构在教育、技术、医疗等领域积极运用人工智能为女性赋能，取得亮眼成效。联合国教科文组织在《北京共识——人工智能与教育》这一全球人工智能教育纲领性文件中提出，应在人工智能工具的开发中促进性别平等，通过提升女童和妇女的人工智能技能增强其权能，推动人工智能劳动力市场中的性别平等。基于这一理念，目前许多国际人工智能教育项目正致力于缩小数字技术领域的性别差距，尤其关注支持发展中国家女性在该领域的职业发展。

2018年，由非盟、联合国妇女署与国际电信联盟联合发起的“非洲女孩能编程”培训项目正式启动，该项目面向非洲17至25岁年轻女性，提供编程、机器人技术、网页开发等前沿技能培训，为她们开辟人工智能领域的职业发展通道。每年4月第四个星期四“女孩参与信通技术国际日”期间，项目参与者都会受邀登上国际舞台，分享她们的技术创新故事。来自塞内加尔的法图·恩迪亚耶在经过培训后，开发了支持女性创业者的产品销售线上平台；来自南非的雷奥特谢皮勒·姆穆特勒与马勒罗托·姆帕赫勒则合作研发了具有紧急报警功能的手环系统，可用于防范人口贩运与性别暴力。

2022年，“非洲女孩能编程”项目启动第二阶段计划，旨在在四年内为包括布隆迪、刚果民主共和国、肯尼亚、马里在内的11个非洲国家的2000名女性提供数字素养培训，建立多语种在线学习平台，将性别平等和编程教育纳入各个国家的教育纲要。国际电信联盟非洲区主任安娜-拉谢尔·伊内表示，“互联网接入障碍不仅限制了女性的数字技能发展，也阻碍了她们在信息通信技术领域的职业前景。我们必须持续推动知识共享与经验交流，赋予女性必要的数字素养，从而有效弥合性别鸿沟，确保她们能够充分参与并在数字技术发展中受益”。

2 为创业女性提供技术支持

世界银行女性劳工权益问题研究专家玛丽·凯特里奥娜·海兰德的研究表明，发展中国家的女性多集中于小微企业，具备创业与金融知识对其开展创业活动、实现经济独立至关重要。在此背景下，人工智能展现出支持女性创业的独特潜力。

菲律宾的锡亚高岛位置偏远，当地女性因地理封闭、资源稀缺，难以获得商业指导。2023年，国际劳工组织在此地发起了人工智能助力创业的试点项目，推出集成方言识别功能的手机应用软件“人工智能商业导师”。该软件可实时提供产品定价策略、营销优化方案及社交媒体运营指导。国际劳工组织技术专家荫山秀树指出，“过去创业者常因内容制作效率低而放弃持续运营，如今生成式人工智能能够快速产出高质量的配图和视频内容，显著提升线上互动频率与销售额”。国际劳工组织预计，该软件将在3年内助力约1.5万家女性主导的小微企业实现数字化转型和迭代升级。

在卢旺达，由联合国妇女署主导开发的“向女性采购”平台正在重塑女性农户的生计图景。该平台基于云端、开源架构，支持移动设备操作，连接女性农民与金融机构、市场、信息网络。用户可通过智能手机绘制地块地图、预测产量，并获取实时市场价格，从而优化种植规划并避免低价抛售，有助于收入增长。

人工智能还助力发展中国家提升金融包容性。在肯尼亚，人工智能与机器学习被用于分析支付行为与手机数据，为无信用记录的女性生成信用画像，助其以较低门槛获得小额贷款。许多女性得以开启从销售农产品到开设裁缝店的创业之路，迈向经济自主。蚂蚁集团首席可持续发展官彭翼捷表示，科技是否能缩小性别鸿沟，关键在于其是否普惠。让技术服务每一个人，是解决性别平等问题的重要路径。在算法工具的赋能下，发展中国家女性的商业竞争力与经济自主权正得到更加公平合理的提升。

3 为女性生命健康保驾护航

世界卫生组织2023年报告显示，全球约87%的孕产妇死亡事件集中发生在撒哈拉以南非洲和南亚地区，主要原因包括医疗资源匮乏、医疗基础设施薄弱和女性健康普查率低下等。人工智能能够预测健康风险、辅助诊断、拓展医疗可及性，为女性的生命健康保驾护航。

2025年4月，卢旺达卫生部研发的大数据平台“国家健康情报中心”正式上线。该平台能通过机器学习，分析全国孕妇的历史病历、并发症记录与地理条件，绘制高风险妊娠画像。一旦系统监测到潜在异常，会立刻向该孕产妇附近的乡村诊所与基层卫生官员示警，实现快速干预。该平台还搭载了本地语言助手，为识字率偏低的女性群体提供孕期营养、疫苗接种与心理健康建议，让科技直达最需要帮助的人群。

在孟加拉国，基层妇科癌症筛查普及率也因人工智能的介入而有了显著改善。当地非政府组织联合科技企业打造了“宫颈守护”图像识别系统。志愿者在经过简单培训后，使用配备高清摄像头的手机即可为女性居民拍摄宫颈图像，并由云端人工智能系统分析筛查病变风险，引导患者接受进一步检查。这一机制显著提升了基层癌症筛查效率。世界卫生组织总干事谭德塞指出，数字化是医疗发展的未来，必须努力推动技术普及，避免数字医疗创新加剧卫生不平等。

事实证明，只要运用得当，人工智能能够为发展中国家女性创造前所未有的发展机遇。从非洲的数字培训到南亚的智能医疗，本土化的人工智能应用正切实改变着女性群体的发展轨迹。

2024年9月，中国在“人工智能能力建设国际合作高级别会议”上提出《人工智能能力建设普惠计划》，围绕全球南方普遍期待，重点支持发展中国家人工智能基础设施建设与联合实验室建设，推动人工智能技术在减贫、医疗、农业等关键领域的应用，同时促进绿色发展，搭建国际合作平台，开展教育培训和人才交流，关注妇女儿童的数字权益，加强数据建设，推动语料多样性和算法公平，并积极开展政策对话与安全合作，共同应对人工智能伦理风险。在巴黎2025年人工智能行动峰会上，中国呼吁全球协作应对人工智能风险，强调“以人为本”的发展理念。这些行动体现了中国推动全球人工智能普惠发展的坚定承诺。

相信在不远的未来，中国将更广泛地回应发展中国家女性在技术应用中的现实需求，推动人工智能成果在全球南方实现普惠共享。

《光明日报》（2025年06月19日 14版）