博主谈G7峰会:一场“非常6+1” 美国霸权凸显!当地时间6月15日,美国、加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国等部分发达经济体的领导人齐聚加拿大小镇卡纳纳斯基斯,参加第51届G7峰会。这个小镇位于落基山脉腹地。
回顾G7集团50年来的发展历程,它经历了从繁荣到衰落的过程。1975年,法国牵头召开了第一次G6峰会,第二年加拿大加入,正式形成G7。当时,这几个国家的经济总量占全球近70%,能够左右世界经济的走向。最初的核心任务是协调经济政策,应对全球石油危机和通货膨胀。
几十年过去了,G7的议题逐渐扩展,涉及贸易、安全、气候和科技等多个领域。然而,随着新兴经济体崛起,G7多数国家的经济总量排名下降,其实力已不足以支撑其野心,峰会氛围变得“郁郁寡欢”。
今年的峰会本应充满开启新的50年的喜悦,但在深山里的小镇,会议气氛却让人感到寒气逼人。这是特朗普重返白宫后首次出席G7峰会,加拿大总理卡尼的心情可以用“紧张”来形容。2018年,特朗普在加拿大主办的G7峰会上发脾气,拒签联合公报并提前离场,指责时任总理特鲁多“虚伪软弱”。如今,卡尼团队的目标是避免重蹈覆辙,力争平平安安把峰会办完。
不同于过去几十年G7各国之间的“一团和气”,如今的G7实际上已经变成了某种程度上的“非常6+1”格局,美国和其他六国之间形成了实质上的对立。特朗普推行的“美国优先”政策与其它六国利益严重相悖,产生了深刻的分歧。美国的关税政策直接针对盟友,从英国的10%到日本的24%“对等关税”,再到其他形形色色的钢铝关税,加起来不是一个小数目。加拿大试图推行“绿色转型”,但美国拒绝签署《巴黎协定》后续承诺,同时大力推动化石燃料生产,这种政策对立让盟友深感失望。
特朗普政府还要求欧洲盟友和日本将防卫开支增加到GDP的5%,这与各国目前实际军费开支水平存在巨大落差,几乎所有国家都难以满足美国的要求。更让加拿大不安的是,特朗普频频威胁要让加拿大成为美国第51个州并接管格陵兰岛,这一煽动性威胁迫在眉睫。
为了应对可能发生的冲突,加拿大前总理克雷蒂安建议,如果特朗普在会上突然发飙,其他领导人应该“当没事一样,继续正常交流”。卡尼取消了每年在会议结束时发表联合声明或公报的做法,担心特朗普不签还骂人。主办方还安排了特朗普前往卡纳纳斯基斯高尔夫球场的行程,意图博得他的欢心。“只要特朗普这次没有情绪失控导致峰会混乱,这场会议就算成功。”特鲁多前外交顾问帕里斯如是说。
本次峰会的主要议程包括保护社区和世界、建立能源安全并加速数字化转型、紧固未来的伙伴关系。但实际上,最关键的话题是关税。特朗普推出的90天关税暂缓期已过大半,但只有英国与美国达成协议,其余国家均持观望态度。日本与美国的谈判未获实质性成果,法、德等国和欧盟反对特朗普政府的关税政策,欧美贸易谈判举步维艰。因此,主办方只能将其排除在正式议程之外,在闭门会议中讨论,小心翼翼地应付这头“房间里的大象”。
特朗普的存在并不是G7面临的最大问题。G7已经衰落,50年前,G7的经济总量傲视全球,而如今这一比例已跌破3成。金砖国家组织的经济总量已经超过G7。美国的相对实力在下降,欧洲在寻求战略自主,西方主导的世界秩序正在消解,而G7仍用老一套思维去对抗多极化趋势。七国集团内部矛盾重重,难以调和。对于本次G7峰会,媒体纷纷用“尴尬”一词来形容。有评论称,鉴于内部裂痕明显,对今年峰会的期待或许只需领导人能列队微笑,拍一张传统“全家福”,就可以被定义为成功。