翻阅一些公众号，仍能找到名为《新江湾城街道首个住宅小区加装电梯项目开工啦》的文章。文中的照片摄于2021年3月10日，照片上，政立路687弄东方锦园小区的居民们正在搭建起的红色舞台上载歌载舞，庆祝小区15号楼的加梯项目正式动工，这也是新江湾城街道的首个加梯项目。然而，7月2日走进小区时，却只看到锈迹斑斑的钢制框架。

6层楼的15号楼北侧，蓝色的施工围挡将楼栋口至绿化带的区域全部围了起来，施工围挡内矗立着高高的钢质电梯框架。从2020年1月签订代建合同算起，东方锦园15号楼的加梯项目正式启动已超过五年。备受关注的首个加梯项目为何“烂尾”了？现场遗留的锈蚀钢架又该如何处置？

在前往东方锦园小区采访前，记者收到一份民事判决书。判决书下发于今年1月6日，是上海市第二中级人民法院针对一起“排除妨碍纠纷案”的二审判决。提起诉讼的是加梯项目所在的东方锦园15号楼的三位居民，而被诉方则是紧挨着的14号楼01室居民。15号楼居民因为14号楼01室居民对加梯项目施工的妨碍而提起诉讼，但判决并未支持15号楼居民的诉求，而是要求加梯施工“暂缓进行”。

记者在小区里看到，6层楼的15号楼北侧，蓝色的施工围挡将楼栋口至绿化带的区域全部围了起来，施工围挡内矗立着高高的钢质电梯框架。相比常见的加梯项目，15号楼的框架整体看起来要大不少：15号楼底楼本就有一个向北突出在外的楼栋入口，安装电梯的位置则还在楼栋入口的北侧，用于安置电梯的钢制框架将楼栋入口和上方的空间一并包在里面。可以预见，加梯完成后，电梯与楼体之间将形成一个较长的连廊。记者从一侧绕进施工围挡内，只见地上散落着不少尚未来得及焊接上去的方形钢管。再细看钢架，焊接部位和钢架边缘处已明显生锈，显然这样竖着已有段时间。从居民处得知，早在2021年7月，该加梯项目就已停工，一直停到今天。

结合判决书的内容，记者一一采访了两个楼栋的居民，还原了事情的来龙去脉。15号楼的加梯工程由一家名为“灿维”的公司代建，总价76万元，2020年8月28日获得规划许可。2021年5月，15号楼电梯基坑开挖后，14号楼01室的居民开始察觉不对，开挖的基坑边缘已经接近14号楼门幢入口，“太大了”。当年6月，钢架开始焊接竖立，14号楼01室的居民更坐不住了。体积巨大的电梯和连廊不仅会遮挡14号楼01室北卧室和卫生间的采光，站在连廊里，更可直视14号楼01室卧室和卫生间。14号楼01室的居民开始站出来反对加梯工程的继续施工，阻挠施工的同时，14号楼01室居民还测量发现，钢架的宽度差不多有3.8米，这远远超过此前规划公示图纸上的3.4米，即没有按照规划许可的图纸来施工。14号楼01室居民随即向规划部门举报，当年7月16日，杨浦区规资局责令加梯工程停工。

此后的2021年8月至10月期间，尽管代建方就更改过的加梯设计图纸重新进行了公示，杨浦区规资局也于当年10月28日发出《恢复施工通知书》，但由于14号楼01室居民的阻挠，施工未能恢复，直至双方对簿公堂。法院在审理中指出，代建方更改施工方案后，尽管补了规划上的公示等环节，但未按照流程要求重新进行安全性论证。因此，法院作出了加梯工程“在新安全论证意见出具之前应暂缓进行”的判决。

所谓的“安全性论证”，是指“加装电梯房屋安全性论证”，通常由上海市住宅修缮工程质量检测中心组织开展，并出具论证意见，是加装电梯中必不可少的一环。论证的主要内容是加装的电梯是否会影响建筑结构安全、消防安全等。上海市住宅修缮工程质量检测中心解释，安全性论证通常在规划审批后开展，加梯项目通过论证后才能报建施工。根据《上海市既有多层住宅加装电梯施工图设计重大变更实施办法》，施工设计方案变更后，应去规划部门补办变更手续，再就新方案重新进行安全性论证，论证通过后方可作为施工图设计文件指导施工。东方锦园15号楼的加梯项目在推进中存在程序上的瑕疵，在庭审环节，尽管代建公司解释他们认为相关设计变更不属于“重大变更”，因而未去履行相关程序，但法庭未予采信这一说法。

据记者向居民了解，不仅是操作程序上存在失误，代建公司“灿维”还闹出一些“乌龙”，加剧了两个楼幢之间的矛盾。如代建公司在向街道备案加梯建设工程时，使用的竟是早期的一份设计方案，使得施工铭牌上显示的建筑面积多达131.2平方米，远超工程规划许可证上的96.97平方米。15号楼的加梯牵头人丁女士表示，作为居民对这些专业的程序知之甚少，如今加梯项目“烂尾”，代建公司负有主要责任。

缺失的“安全性论证”有可能补吗？上海市住宅修缮工程质量检测中心明确告知，安全性论证只能在电梯主体未开工前开展，“不可能为不符合规划审批文件的设计方案来做论证”。也就是说，不管15号楼后续是否仍然开展加梯，现有项目已无继续施工的可能，钢架也只有拆除这一条路可以走。

15号楼居民同意拆除钢架吗？电话中，丁女士明确表示，尽管居民已经为加梯支付了60余万元，但对于目前的结果，15号楼居民是“认”的，也愿意承担损失，不会阻拦钢架的拆除。那谁来拆呢？今年2月12日和2月14日，新江湾城街道曾搭建平台召开协调会。会上，政府部门建议“由15号楼业主与代建单位按照合同沟通中止，或通过法律途径解决”。对此，丁女士称，他们试图联系过代建公司“灿维”，但“灿维”只给丁女士留下一句“不要来找我们了”。

7月3日，记者试图根据施工围挡上留下的电话联系“灿维”，接电话的是“灿维”的一名原销售，他自称已离职，且目前正向“灿维”追讨欠薪。“天眼查”显示，“灿维”目前涉及大量的法律诉讼，且多为被告。记者随后辗转联系到“灿维”公司一名负责人，对方先是强调“建的时候政府有发文，要拆除也需要政府发个文”，随后又索性称“早已转行，不会去拆了”。

钢架一直露天矗立锈迹斑斑，施工现场杂乱，影响了小区的通行和面貌，东方锦园的居民向上观新闻“民声直通车”平台求助，呼吁政府部门尽快介入，找到“灿维”公司，协调它拆除钢架并退还尚未使用的加梯款项，或者寻求其他的拆除方案。