“彭佩奥,我们开战吧!接下来将会更有趣!(Помпео, мы принимаем бой! Дальше будет интереснее!)”
俄罗斯联邦车臣共和国总统——小卡德罗夫——曾在社交媒体上,刊登了一张自己在武器库双手持枪的相片,洋洋得意地对美国时任国务卿彭佩奥隔空叫阵。
这事源于美国国务院在2020年7 月20 日宣布,掌握了大量可靠证据,指控这位车臣“土皇帝”在近十数年间,参与酷刑及法外处决等严重侵犯人权的行为,依据《2020财政年度国务院外国运作及相关项目拨款法案》的第7031(c)条规定,对他实施制裁,禁止他及其家人入境美国。
虽然小卡德罗夫对妻儿被制裁感到愤怒,但他早已是被美国制裁的常客,所以这次不仅没有降低他的气焰,更公然以挑衅的姿态炮轰美国可耻。
小卡德罗夫言行浮夸,地位显赫,在俄罗斯属“一人之下,万人之上”,只对俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)忠诚,而后者也很少对他有任何意见。到底,他有何本钱能够成为“高度自治”的封建领主呢?
壹
▌分离份子向俄国投诚——由老卡德罗夫说起
卡德罗夫父子在两次车臣战争中与俄罗斯的关系演变,巩固了他们在车臣的地位。老卡德罗夫由当初的“分离主义恐怖份子”华丽转身,成为俄国的忠诚拥护者。后来小卡德罗夫继承父亲的政治遗产,继续雄据一方。
1991年苏联解体,车臣在军人、车臣“独立”之父杜达耶夫的带领下,成立了“伊奇克里亚车臣共和国”(Chechen Republic of Ichkeria)。刚刚执政的叶利钦,面对国家百废待兴,没空搭理。
然而,后来车臣境内俄罗斯人不断蒙受迫害,日趋严重。于是在1994年,俄国趁着支援北奥塞梯的契机,以恢复领土完整之名,挥军南下,与车臣政府爆发“第一次车臣战争”。
老卡德罗夫在车臣境内是极具名气的穆斯林学者及游击队指挥官。他领导这场对抗俄罗斯人的“圣战”,好勇斗狠,心狠手辣。1995年,他更被任命为车臣穆夫提(伊斯兰教高级神职人员),地位声势如日中天。在俄国眼中,他是恐怖份子;但在西方媒体中,他是自由战士,被誉为大战巨人歌利亚的大卫。
虽然这场战争在1996年以车臣胜利告终,但共和国已千疮百孔。早在战争时,内部已严重分裂,杜达耶夫被俄军击杀后,不久继任总统的马斯哈多夫与激进军官巴萨耶夫互相暗斗。
政府也难以控制首府格罗兹尼(Grozny)以外的国土。除了车臣本地人,还有外来的伊斯兰圣战士参与战争,鱼龙混杂。例如“车臣阿拉伯圣战士”,沙特阿拉伯出身的圣战士伊本.哈塔卜便是该组织核心人物之一,他更与巴萨耶夫为伍,这些外来战士靠绑架勒索赎金等犯罪维生。
老卡德罗夫视他们为车臣独立的威胁和阻碍,使运动变质,多次公开抨击他们,更多次遭暗杀未遂。最后在1999年,老卡德罗夫决定倒戈投向曾经的敌人——俄罗斯的怀抱,在同年爆发的“第二次车臣战争”中,与甫上任的普京并肩作战。
在老卡德罗夫实质支持下,普京以强硬姿态顺利控制车臣大部分地方。2003年,老卡德罗夫被选为俄罗斯联邦车臣共和国总统,但翌年就被昔日战友暗杀。继任的亲俄总统阿尔哈诺夫担当摄政王,直到2007年小卡德罗夫满30岁法定总统年龄后退位。
第二次车臣战争期间,车臣共和国政府坚拒与马斯哈多夫等人妥协,特别在2002年莫斯科歌剧院胁持事件后,两方关系更为僵持。最终在2009年,莫斯科终于正式宣布战争胜利。
小卡德罗夫继续以主权换取治权,拥护普京,两人愈走愈近,也为他在车臣的地位奠下基础。
贰
▌分享权力 各取所需
“为了普京,赴死我也愿意!”
数年前,小卡德罗夫在俄罗斯电视访谈节目中如是说。他更扬言,自己是“普京的小卒”,就算下令要他下台,他也会照做。当然,这只是给普京面子,因为小卡德罗夫心知肚明,他需要普京,但普京也需要他。
对莫斯科来说,车臣共和国是一颗潜伏着分离主义的炸弹。如果车臣大乱,分离主义必定蔓延至整个北高加索地区,影响国内其他少数民族,继而破坏俄罗斯领土完整。两次战争后,面对车臣内部经济不景气、贪污及罪案频生,俄国视稳定车臣政局为当务之急。为达到目的,俄国十分依赖小卡德罗夫,凭借其在车臣的威望及军事力量,减少管治成本,分担责任。
俄罗斯运用财政补助及地方自治权,换取小卡德罗夫的忠诚。过去十数年,莫斯科平均每年补贴车臣共和国约80%的公共财政开支;另一方面,又允许小卡德罗夫持有一支由约3万人组成的地方私人军队“Kadyrovtsy”(Кадыровцы),拥兵自重。
这支军队身穿俄罗斯军服,却只对小卡德罗夫宣誓效忠,军队中的领导人,均是向他投诚的前车臣分离主义份子。就此,俄国反对派多次抨击小卡德罗夫的特权,更谴责其私人军队到处奸淫掳掠、滥杀平民。但这位车臣土皇帝不把普以外的人放在眼内,普为了战略及安全考虑,也只好对他的行为视若无睹,无奈默许。
小卡德罗夫在车臣的管治模式,犹如一位封建君主,有异于其他俄罗斯地方官员。在车臣,他的画像随处可见,不少街道、学校都以他双亲的名字命名。更重要是,他有权力任意解释俄罗斯宪法,完全不受制衡。车臣共和国名义上是俄罗斯联邦的一部分,却俨如一个独立王国。
纵使他专横,小卡德罗夫却十分效忠普京,在心底里抑或基于政治需要,对普京确实存在一份敬意,也经常模仿他,为自己塑造强人政治的形象,发起个人崇拜。他打西洋拳击、骑马,令人联想起普京打柔道、狩猎时散发的雄性英姿。
即使小卡德罗夫享有特权,车臣与俄罗斯的关系是相向的。前者享受比其他共和国更大的权利时,也要为中央政府默默地履行一些“义务”。
例如,小卡德罗夫曾遣派车臣军警到乌克兰东部及叙利亚,协助俄罗斯执行军事任务。
“若没有普京,车臣就不存在。”
小卡德罗夫曾经在一次访问中,这样夸口称赞普京。事实是,全靠老卡德罗夫当年归顺时,与普京私底下达成权力分享协议,才成就他今天在车臣以至俄罗斯国内的特殊地位。
叁
▌以虔诚伊斯兰之名,行独裁铁腕管治为实
车臣大多数人口为伊斯兰,与信奉东正教为主的俄罗斯截然不同。小卡德罗夫自诩为虔诚的温和伊斯兰,又在车臣实施伊斯兰法律,鼓吹遵从多项保守的社会规范,但这些峻法与伊斯兰宗教或车臣地区传统不一定有直接关系。
比如说,小卡德罗夫曾公开支持人民杀害不守“伊斯兰法律”的女性、禁酒、强迫女性戴头巾等等。2015 年,一名车臣父亲到警察局自首,称2年前杀死了自己的女儿。据悉,因女儿与前夫离婚后的生活道德败坏,多次偷偷喝酒、不戴头巾,令家族蒙羞,结果在一次争执中,他不小心错手杀了自己的女儿,而事后他依然认为自己没有做错。
虽然他最后被判监7年,但小卡德罗夫多次在公开场合鼓励“荣誉杀人”的社会风气。另一方面,小卡德罗夫无视俄罗斯联邦法律禁止一夫多妻,鼓励男性可娶4个妻子,此做法也严重打压车臣女性的地位。
然而,以上一切与其说是宗教保守回潮,不如说是权力结构腐败而生的社会现象。
小卡德罗夫十分讨厌LGBT族群,在打压同志及同志团体上不遗余力。俄罗斯本身的文化十分反同、恐同,但这种风气在车臣尤甚。之前车臣政府曾多次围捕及绑架国内同志(同性恋在俄罗斯属合法),当中有人下落不明,有人因此丧命,事后小卡德罗夫又扬言:车臣境内没有同性恋者。
除了剥夺同志权利外,他更对新闻自由嗤之以鼻,厌恶新闻工作者。
面对异议,小卡德罗夫有一套与别不同、行之有效的技俩——就是“公开侮辱”。他那游乐人间的性格,对此格外乐此不疲。
小卡德罗夫的具体做法是,如果有人公开批评、取笑他或政府的话,他就拘捕并强迫这些人,在镜头面前承认错误,向他公开道歉,并把整个过程公诸于世。此做法本来是用来对付武装份子,强行要求他们的双亲在镜头前,痛斥自己如何教坏自己的儿子,这不但打击人的尊严,更破坏其家属的自尊心,借以施压。
类似的实例还有2015年,车臣一位年轻人公开取笑政府的宣传片,结果被小卡德罗夫强迫拍摄一段影片,让他只穿着内裤向政府道歉,并逼迫他说:
“由现在开始,普京是我的爸爸、祖父以及一切!”
后来,这段影片在网上广泛传播。相关类似个案多不胜数,虽然手法十分侮辱,却有效到民间异见者不敢再发声。
简单来说,小卡德罗夫就是乘着现实政治便车上位的的狂人君主。他的存在,是莫斯科与车臣互相依赖下的产物,两者关系比“一国两制”还要特殊。高加索的政治现实,令他成为政治暴发户,助长了他的傲气,造就了他那刚烈如火、专横跋扈的个性,这注定了他成为视自由人权为无物的独裁者。更厉害是,普京与他友好的同时,也忌他三分。
数年前,曾传出小卡德罗夫打算退位让贤,但这恐怕只是一场谦虚的政治公关秀而已。现实是,无论下一届俄罗斯总统是谁,莫斯科都需要像小卡德罗夫这样的车臣管治者,就如现在的普京需要他这个土皇帝一样。