权威媒体连续发声，关注房屋公摊问题

针对“公摊面积伤民”的矛盾，2018年8月，新华社、人民日报率先发声。

新华社：发表题为《“公摊面积伤民”矛盾亟待求解》，文中指出，国际上都是按套内面积核算房价，而我国房价、物业费都要按照公摊面积计算。公摊面积没有明确的标准，不仅让购房者多掏钱，未来还随着房产税、精装修政策采用公摊面积算法，则会进一步加剧不公平性。希望职能部门在治理房地产乱象之际，主动回应民众关切。

人民日报：发表题为《买100平米房子只得70平米，这么坑的公摊面积到底怎么来的？》，文中指出，公摊面积不是一个新鲜议题，长期存在并不意味着合理，公摊面积长期侵占老百姓的利益，已伤害市场经济公平性。文章最后指出，希望主管部门借房地产调控之机，探索科学合理的计价方法，切实保护人们的利益。

法制日报：事实上，公摊面积计算原则、计算方法、分摊比例和系数，到目前为止都没有任何强制规定，只让合同当事人具体进行约定。

中国之声：文中报道了一起黑龙江某棚改小区，一套拆迁安置房建筑面积108平米，实际使用面积则只有54平米，公摊面积达到50%，半椟半珠得治。

半月谈：多次发文强调，要求尽快对公摊面积给予清晰界定，用法律法规从根本上保护民众的合法权益。

官方首提房屋交易，应按套内面积进行

2月18日，住房和城乡建设部下发“住房和城乡建设部办公厅关于《城乡给水工程项目规范》等38项住房和城乡建设领域全文强制性工程建设规范公开征求意见的通知”，在所涉及的工程项目中，不仅包括城乡给排水、园林、轨道交通等工程规范，也包括住宅项目规范，而征求意见稿对38项工程项目的规范的描述，被视为是国家今后在这些领域的最高标准。

特别值得关注的是，《住宅项目规范（征求意见稿）》中对购房交易内容和方式的改变及全装修房的标准描述，对于购房者来说，将产生重大影响。

《住宅规范》第二部分指出，住宅建筑应以套内使用面积进行交易。

这条征求意见是居民关注的焦点问题，关系到每个住宅用户的切身利益。

目前，我国住宅建筑主要以建筑面积进行交易，使用面积也就是俗称的套内面积，这种变化将对楼市交易产生很大的影响。

新建住宅要全装修交付

在住建部这次提出的全装修交付标准中，国家明确以下规则规范，应该是全装修的规定动作了：

1 户内和公共部位所有功能空间的固定面和管线应全部铺装或粉刷完成；给排水、燃气、照明、供电等系统及厨卫基本设施应安装到位；

2 供水、供电、燃气、道路、绿地、停车位、垃圾及污水处理等规划配套设施应具备使用条件；

3 消防设施应完好，消防通道应畅通。

2019年1月1日，西安市已经开始正式实行住宅全装修政策，要求新建住房必须全装修交付，如今住建部在规范征集意见中也提出城镇新建住宅建筑应全装修交付，可见全装修住宅已经成为未来住宅的标准。

房屋公摊面积的“4大坑”

1.开发商做大公摊面积

根据业内人士讲述，我们购房者能够测出实际使用面积，但不能测出公摊面积，这里面就大有文章可做。小区房子的建筑面积、套内面积、公摊面积是开发商请测绘公司实地考察后出具的报告。开发商与测绘公司对测算方法和数据非常清楚，如果开发商与测绘公司形成某种默契，那就难说了。有内行人说过，任何一个小区所有公摊面积加起来一定是大于这个小区的实际公摊面积。然而，这样含有详细公摊面积测绘报告是不会落到购房者手中的，购房者只能听之任之。要知道，面对当前的房价，如果一户多分摊一平米，那么对应整个小区的价值会是多少？

2.物业在公摊面积上赚钱

按理说，业主花巨资购买了公摊面积，那么公摊面积建筑所有权就应该归全体业主所有。公摊面积包括电梯井、管道井、楼梯间、垃圾道、变电室、设备间、公共门厅过、地下室、值班警卫室等，以及为整幢服务的公共用房和管理用房。根据专家介绍，如果物业公司在公共建筑部分投放广告，那么其中一部分收益应该归业主所有。有媒体记者曾做过调查，现在大部分小区在小区出入口、电梯间、小区内部道路等部位投放大量广告赚取不菲的收益。如果把这些广告收益回馈给业主，那么业主实际交纳的物业可减少50%。

3.取暖费和物业费均按照建筑面积交纳

当前，小区物业费和取暖费都是按照建筑面积收取。换句话说，小区业主不仅要为自己家里实际使用的一亩三分地交纳费用，还要为公共门厅、过道、地下室、值班警卫室等交纳物业费和取暖费。有专家指出，建议收费单位每年都应公布这两项费用是如何计算收取的？每平米到底是多少钱？包含公摊面积的哪些建筑？费用事项设置和价格都应科学合理。

4.购房者为公摊面积买单

按照开发商现有销售计算方法，100平米房子，单价1万，总价就100万，但是这里面包含了20-30%的公摊面积。欧美发达国家销售的房子均是按照居住面积来定价，同样价格的房子，那么使用面积就是100平米，而不会是实际使用面积只有70-80平米。根据中国房地产报报道，有住户反映，一套125平米房子，开发商对精装修的报价2千5一平，实际包含了28%的公摊面积，这样算下来，购房者在精装修上一套房子就多花了8万元。

公摊面积的问题是显然易见的，因为这侵害了购房者的实际利益，也损害了市场经济的公平和公正。但我国一直未能对此问题进行明确界定。

如今，住建部第一次明确住房按套内面积算，这是楼市一个划时代的变化。

世界多数国家没有房屋公摊

世界上几乎所有的国家，住房面积都是按照套内面积进行计算的，也就是你房产证上写的是100平米，你房内的使用面积就会有100平米。

拿美国来说，美国的房屋面积通常指的是居住面积，是指带有生活功能的区域面积，如客厅、卧室、厨房、餐厅、书房等，其他如车库、储藏室、走廊、阳台、地下室，包括内外墙体都是不算在内的。

中国推行房屋公摊制度，当你的公摊系数为30%的时候，一个建筑面积100平方米的房子，房内面积只有70平米。

关于房屋公摊面积目前没有明确法律规定，现行国家标准里还没有“公摊建筑面积”和“公摊系数”术语。

公摊面积的前世今生

公摊制度是香港独创发明的。

在过去，全世界的房子都是整栋出售的，这对购买人来说压力山大，房产销售缓慢。

于是，某个香港地产商发明了新办法，把楼房拆开销售，总价缩小自然好卖。但是这种卖法引来了一个严重的问题，那就是在公用面积是无法平分，于是便引进了“公共契约”的模式，按比例扣除公摊，剩下才是自己的。

就这样，公摊制度和建筑面积成为了香港特色的土地制度，后来推广到了台湾，然后推广到了大陆。