美国总统特朗普在荷兰举行的北约峰会新闻发布会上表示，如果西班牙拒绝达到北约提出的将国防开支提至GDP5%的目标，该国在未来谈判中将面临更严厉的贸易协议。特朗普称西班牙未能承诺在2035年前达成防务开支目标是“糟糕”的，并威胁说正在与西班牙进行贸易协议谈判时会让其支付双倍费用。

特朗普还提到，他喜欢西班牙，认为那是一个很棒的地方，但西班牙是唯一拒绝应付份额的国家。他认为西班牙想占便宜搭便车，但必须在贸易上偿还，因为这不公平。

CNBC报道指出，在特朗普发表此言论之前，北约成员国领导人刚刚达成一致，决定在2035年前将各国年度国防开支从GDP的2%提高至5%。而西班牙仅承诺将军费提升至GDP的2.1%。

北约内部对于如何实现新目标仍存在分歧。斯洛伐克表示保留自主决定如何实现军费支出目标的权利，比利时也认为短期内大幅增加军费不现实。荷兰银行经济学家迪维尼认为，3.5%的核心军费支出目标对大多数北约成员国而言非常不现实，许多成员国连目前2%的标准都难以达到。