2025年5月28日，德国新当选总理弗里德里希·默茨在柏林宣布，乌克兰的西方盟友将取消向基辅供应武器的射程限制。这一政策调整涵盖美国、英国、法国和德国等主要援乌国家，标志着西方对乌军援策略的重大转变，随即引发国际社会对俄乌冲突走向的强烈关注。

在WDR组织的论坛上，默茨明确表示：“对交付乌克兰的武器，无论来自哪个盟友，都不再设置射程限制。”这意味着乌克兰将获得攻击俄罗斯境内军事目标的能力，突破了此前西方维持的“战场局限于乌克兰领土”的默契。此次政策宣示可能是对2024年11月美国放宽ATACMS导弹使用限制的延续。当时乌军已使用300公里射程的ATACMS导弹袭击俄罗斯布良斯克地区，随后又投入250公里射程的英国“风暴阴影”导弹。而德国此前拒绝对外提供的“金牛座”巡航导弹（射程500公里，具备打击地下工事能力），是否会纳入军援清单成为新焦点。

回顾冲突历程，乌克兰总统泽连斯基长期呼吁西方解除远程武器限制，称其为“打击俄军后勤枢纽的关键”。但美欧此前顾虑重重，担忧越境打击可能触发《北大西洋公约》第五条集体防御条款，导致冲突升级为北约与俄罗斯的直接对抗。作为欧盟最大经济体和对乌军援第二大国，德国的态度转变尤为关键。前总理朔尔茨时期坚决拒绝提供“金牛座”导弹，而默茨在野时就主张加强对乌军事支持。这种政策转向不仅体现德国执政党的路线调整，更反映出西方对俄战略从“危机管控”向“压力逼迫”的转变。

克里姆林宫对西方政策调整迅速作出强硬回应。发言人佩斯科夫指出，解除射程限制“完全背离政治解决冲突的可能性”，并重申普京去年的警告：允许乌军攻击俄罗斯本土将被视为“北约参战”，彻底改变冲突性质。事实上，俄军近期已加大对乌空袭力度。5月25日夜，俄军发动三年冲突以来最大规模空袭，单日发射298架无人机和69枚导弹，造成至少12人死亡。这种“以攻代守”的策略，与西方加强远程打击能力形成螺旋式对抗，进一步压缩和平谈判空间。

美国政府在此轮博弈中处于微妙位置。总统特朗普虽在竞选期间承诺“迅速结束战争”，但执政五个月来未能推动停火进程。一方面，他对普京“滥杀平民”的批评态度，与竞选期间的“亲俄”形象形成反差；另一方面，要求北约盟友增加防务投入的政策，客观上推动了欧盟国家强化对乌军援。当前俄乌谈判陷入僵局：乌方坚持“无条件停火”，俄方则要求以“北约东扩终止”和“承认现有控制区”为前提。特朗普政府试图在“结束战争”与“维持联盟”间寻找平衡，但西方军援升级可能使其外交努力更趋复杂。

英国皇家国际事务研究所专家蒂莫西·阿什指出，默茨的政策是“对俄罗斯拖延战术的直接回应”，旨在通过增强乌军远程打击能力，迫使俄方回到谈判桌。但这一举措也可能导致冲突进一步军事化——双方都在为长期战争做准备，而远程武器的扩散将使战场边界日益模糊。从历史视角观察，解除射程限制标志着西方对俄战略从“危机管理”转向“实力对抗”。这种转变虽可能提升乌军战术优势，但也埋下更大危机隐患：当军事手段成为主要选项，政治解决的窗口将渐行渐远。在可预见的未来，俄乌冲突的烈度与范围，或将进入一个新的危险阶段。