历时约一年半，重庆直辖以来最大规模的国资改革取得了显著成果。5月27日，重庆市国资委召开新闻发布会，介绍了重庆国资国企改革的情况。重庆市国资委党委书记、主任曾菁华表示，这是重庆直辖以来最大最艰苦的国企改革攻坚战。

数据显示，2024年重庆市属重点国企利润总额突破377亿元，同口径增长12.8%，增加值1288亿元，同口径增长6.3%。2025年1月至4月，重庆市属重点国企实现利润总额121.2亿元，同比增长9.6%，营业收入1045亿元，增加值397亿元，同口径分别增长4.3%和7.2%。

这轮国企改革始于2023年底，当时重庆市委六届四次全会提出“三攻坚一盘活”改革方向，要求深入推进国有企业、园区开发区、政企分离改革攻坚，全力推动国有资产盘活。曾菁华在会上表示，按照“止损、瘦身、提质、增效”的改革要求，重庆动真碰硬、唯实争先，推动重组整合取得重大突破，治亏增效取得重大进展，资产盘活实现整体提升，现代化国资国企治理体系加快完善。

数据显示，这轮国资国企改革以来，重庆市属重点国企数量从51家整合为33家，整体亏损面下降到18.6%，法人主体压减近70%。中国企业改革研究会研究员周丽莎认为，重庆国企改革在优化资源配置、提升企业效率和竞争力方面取得了实质性进展，具有较好的示范意义。

从2023年底开始的“三攻坚一盘活”给重庆国资改革带来了挑战。曾菁华此前表示，“三攻坚一盘活”的主战场是国资国企，应按照“止损、瘦身、提质、增效”的目标思路，分层分类突击“止损治亏”，深入细致攻坚政企分离；常态化开展重庆市属国企“三清三减三增”，加快存量国资规范高效盘活，深化国企“瘦身健体”。

目前，重庆国资在止损瘦身方面成效显著。通过专业化整合，实际运行的法人主体从2260家压减到690家，压减率近70%。压降管理层级，重庆市属国企原则上控制在3级以内，个别如上市公司控制在4级，使其扁平化管理。建立精干高效总部，使企业总部从以行政管控为主转变为价值创造为主，在战略管控、投资管控、风险管控、人员管控、党建统领等方面功能得到加强。

此外，在止损治亏方面也取得重大进展。改革前重庆市属国有企业亏损面长期在40%左右，经过这两年大量止损治亏的工作努力，目前重庆市属重点国企的整体亏损面下降到18.6%，剔除掉一些政策性、功能性、建设期、培育期的合理亏损企业，经营性亏损面已经下降到13.7%。资产盘活持续发力见效，市属重点国企累计盘活资产1510亿元，回收资金595亿元。

重庆国资委还探索出两条高价值的国资重组路径：专业化重组和央地国企合作。本轮国企改革以“明确核心功能、界定主责主业”为重要任务，着力破解“企业因何存在、国家要国企做什么”的核心命题。重庆国企改革专业化重组聚焦了六大领域：先进制造业、专业化现代服务业、基础设施建设运营、城市发展和综合开发、金融服务、文旅融合发展。自2024年10月启动以来，重庆市国资系统谋划推动的5批次19组集团层面战略性重组改革全面落地，将市属重点国企由原来的51家整合为33家大型企业集团。

数据显示，今年1月至4月，重组整合的15家企业营收同口径增长4.8%，利润增长31%，增加值同口径增长22.8%。在重庆市属重点国企集团层面重组基础上，改革同步推进跨领域专业化整合。目前已完成人力资源、自然资源、检验检测等13个领域整合，房地产、建筑、酒店、金融等领域的深度整合也在进行中。

最新的一例专业化整合案例是重庆三峡担保集团。2025年3月，重庆市政府批复，将以三峡担保集团为主体，吸收合并兴农担保、进出口担保。通过对3家担保公司专业化整合，推动解决增信资源相对分散、同质化竞争、抗风险能力较弱等问题，实现“分散竞争”向“集约赋能”转型，达到“1+1+1＞3”的效果。

另一个重组路径是央地国企合作。重庆市的央地合作模式作为国资控制权交易的典范，近两年间已落地推进了多个重要案例。通过央地整合，可以打破地域限制，优化国有经济布局和结构，提升国有资本配置效率。地方国企通过央地合作的模式来盘活资产、提高经营效率是一条重要路径，重庆模式参考意义较强。

对于重庆国资下一步的计划，曾菁华表示，这次改革不仅表现为瘦身健体、盘活存量、止损治亏、重组整合等实践层面的具体做法，更是以高质量发展为主线，以功能性、制度性、转型性、优化性改革为认识论和方法论的一次全面深刻的改革攻坚。未来，重庆市国资系统将坚持以强化核心功能，提升核心竞争力为关键，推动国有企业高质量发展。曾菁华透露，在国务院国资委的指导下，重庆市国资委为33家大型国有企业集团划定了高质量发展的五条跑道：核心功能、主责主业、精干高效总部、重要子企业、个性化界定高质量发展的指标体系。

结合改革趋势与政策导向，未来重庆国企改革可能聚焦三个方向：一是深化科技创新与数字化转型，推进“四链融合”（创新链、产业链、资金链、人才链），加大研发投入；二是服务国家战略与绿色转型，加快布局新能源、人工智能等战略性新兴产业，推动氢能、光伏等绿色技术应用；三是完善市场化机制与容错制度，推广科技型企业股权、分红激励，激发创新活力，建立改革“容错机制”，鼓励试错创新，减少改革阻力。