近期，美国政坛围绕关税的斗争不断升级。5月28日，美国国际贸易法院裁定特朗普利用《国际紧急经济权力法》越权加征关税无效。这意味着特朗普今年2月对中国、墨西哥和加拿大征收的关税将被视为违法。对此，特朗普团队随即提出上诉。5月29日，美国联邦巡回上诉法院批准特朗普政府的请求，暂时搁置了国际贸易法院的裁决，命令双方就阻止征收关税问题提交书面辩论。根据联邦巡回法院法官制定的时间表，暂停状态可能至少持续到6月中旬。

美国国际贸易法院在审理美国政府经贸政策上具有专业性但也存在局限。该法院历史悠久，前身可追溯到1890年成立的总估价师委员会，随着美国的发展与国际经贸事务的复杂化，先后改组为1936年的美国海关法院和1980年的国际贸易法院，管辖范围逐步扩大到包括反倾销、反补贴调查以及与贸易相关的知识产权等案件。然而，该法院在美国联邦法院体系中处于较低层级，影响力有限。特朗普政府在其作出裁决后迅速提出上诉，并实现了阶段性的翻盘。

虽然国际贸易法院的裁决遭遇搁浅，但其意义不容忽视。它不仅象征着美国司法体系对无序贸易战的首次反击，还产生了现实示范作用。两天内，华盛顿特区地方法院也裁定总统征关税未得授权。尽管判决效力有限，但这表明更多地区法院可能会跟进，发起一系列诉讼，从而通过“诉海战术”消耗特朗普政府的行政资源。

面对这样的局面，特朗普开始进行新的布局。他可以利用其他法律手段继续加征关税，包括《贸易法》第122条、《贸易扩张法》第232条以及《贸易法》第301条等。此外，特朗普还在谋求立法上的增量手段，如新出炉的“大美丽法案”，旨在收紧对“歧视性外国”的限制，并赋予总统征收新税以打击这些做法的权力。

特朗普的另一道保险是绕开关税，拉高非关税壁垒。他正在通过汽车进口配额限制和所谓的“供应链回溯”等手段，加大对中国的围堵。近阶段，美国政府推出了一系列针对中国产业与科创的非关税打压措施，如芯片出口管制升级、C919发动机断供以及留学生签证撤销计划。

特朗普的执政基础依赖于内部赎买和情绪价值，只能保持进攻姿态。然而，随着外界逐渐看破他的底牌，反噬效应终将到来。一旦就业、增收、缓解通胀等承诺破产，民众的失望将削弱特朗普的政治支持。届时，国会和法院甚至白宫内部都可能出现反对者。

当前，美国政治经济上的结构性问题无法通过贸易战解决，反而导致党争激化。特朗普的施政越困难，面向中国的打压将越疯狂。未来几年内，中美之间的斗争将更加激烈。我们需要站在更高视野，全面审视美国对我们实施的非关税制裁，坚决要求对方撤销并采取反制措施。只有这样，才能确保中国企业与人民的生存权和发展权。