中俄"西伯利亚力量2号"天然气管道项目受阻?中方在中俄“西伯利亚力量2号”天然气管道项目的供应价格和数量上提出了不合理诉求?英国《金融时报》6月3日的报道似乎让中俄天然气项目蒙上阴影。
据外交部网站消息,6月3日,外交部立即对中俄“西伯利亚力量2号”天然气管道项目问题作出回应。
▲外交部发言人毛宁主持例行记者会 图源:外交部网站
▲毛宁回应记者问题 图源:外交部网站
外交部回应:点出重点!
首先,回应提到寻找两国利益汇合点。中俄围绕天然气项目的谈判中,无论是路线选择,还是价格谈判,往往都需要经过长期协商沟通。
早前“西伯利亚力量”天然气管道项目的谈判,也差不多历时20年左右。而“西伯利亚力量2号”天然气管道项目是在2022年初,签署了建设项目可行性论证审议结果备忘录和设计勘察工作实施合同。作为同样大体量的项目,中俄双方都需要围绕“西伯利亚力量2号”进行严密、科学、系统的研究论证。
其次,外交部在回应这一问题时,是从中俄两国元首的战略共识出发,没有提及价格或具体的商业问题。当下的关注重点其实是两国谈判、规划、勘测等工作。可以看到,中俄双方已经在将前期工作提上日程。
2023年5月,俄罗斯法律信息网站公布的文件显示,俄总理已签署命令批准关于俄罗斯通过远东路线向中国输送天然气的协议。中蒙俄“东方联盟”天然气管道工程将成为俄罗斯在远东地区最大的项目,这条管道从俄罗斯“西伯利亚力量2号”天然气管道延伸出来。目前该管道勘察设计工作几乎完成。
2023年9月,俄罗斯能源部长尼古拉·舒利吉诺夫在东方经济论坛上表示,俄中两国有意加快“远东路线”和“西伯利亚力量2号”管道的谈判。
2023年12月,中国驻俄罗斯大使张汉晖表示,“西伯利亚力量2号”管道对深化中俄两国能源合作至关重要。目前双方企业正就项目技术、商务、合作模式等一系列问题积极开展商谈。
据今日俄罗斯电视台网站2024年1月报道,俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克宣布,将俄罗斯天然气输送到中国的超大型管道“西伯利亚力量2号”的建设时间和成本将在莫斯科和北京签署具有约束力的协议后确定。
2022年2月,俄罗斯总统普京应邀访问中国。冬奥会开幕仪式之前,中俄两国首脑时隔两年再次举行线下会晤。会晤期间,双方有关部门以及企业,共同签署了15份合作协议,其中与能源相关的包括12.《中国石油天然气集团有限公司与俄罗斯天然气工业股份公司远东天然气购销协议》;13.《〈保障中国西部炼厂供油的原油购销合同〉补充协议3》;14.《中国石油天然气集团有限公司与俄罗斯石油股份公司低碳发展领域合作谅解备忘录》。
对比之下,西方抓住价格等细节无限放大,选择性忽视跨国项目的正常推进流程,似乎显得有些本末倒置。
此外,除了价格外,外界还普遍关心路线的规划问题。根据早前各方的报道来看,这次大概率会途经第三国蒙古国。俄气公司为了中俄"西伯利亚力量2号"天然气管道项目的建设,已经提前在蒙古国成立子公司。蒙古国总理奥运额尔登也曾公开表示,该条天然气管道将通过蒙古国,预计将在2024年开始建设,2029年左右正式投入使用。
中俄油气管线:让西方眼红了?
英国《金融时报》援引知情人士的消息称,中俄天然气项目“西伯利亚力量2号”陷入僵局,原因是价格没谈拢,输气量也存在分歧。该报道显然有恶意炒作的嫌疑,并不客观。
俄乌冲突以来,能源安全问题始终是世界各国关注的焦点。在此背景之下,中俄天然气项目自然也受到巨大关注。2022 年以来,西方媒体围绕“中俄新管线危及欧洲”展开炒作,特别是担心莫斯科“将天然气转向中国会对欧洲构成挑战”。
这条被俄罗斯称为中俄"西伯利亚力量2号"的天然气管道,计划经由蒙古国的大口径管道,每年把500亿立方米的俄天然气输送到中国。中俄"西伯利亚力量2号"天然气管道将成为中俄天然气合作中的第4条管道线。
▲图中的四个圈分别表示中俄已建和规划中的天然气管道——从西向东为西线、"西伯利亚力量2号"、西伯利亚力量、远东线 图源:《环球时报》转自俄媒
能源合作,一直是两国务实合作中分量最重、成果最多、范围最广的领域。俄罗斯作为全球第二大能源出口国,拥有极为丰富的天然气资源和石油资源,中俄之间此前建设的天然气与原油管道,极大保障了中国的能源安全。
天然气管道项目是中俄能源合作的亮点之一。两国近两年间在天然气领域合作日益紧密,俄罗斯去年对华输气量大增。中国海关总署发布的数据显示,2023年俄罗斯对华天然气出口增长23%。
期间,已有的天然气管道已起到重要作用。例如2023年经“西伯利亚力量”管道供华的天然气约为2022年的1.5倍,达到227亿立方米。而对于俄罗斯而言,俄罗斯2023年对华天然气出口额较2022年增长61.7%,达到64亿美元,中国已经成为俄罗斯第二大天然气出口国(仅次于土库曼斯坦)。
此外,两国未来的能源合作前景值得期待。俄罗斯副总理诺瓦克在去年4月宣布,在未来两年内,通过“西伯利亚力量”天然气管道供应的总量将达到每年380亿立方米。业内人士认为,能源市场不仅对中俄两国关系,也对地缘政治有着深刻的影响。无论是传统的能源合作,还是德国新闻电视台评论的“中俄进入‘核能外交时代’”,均硕果累累。
▲2021年5月19日,习近平主席和普京总统共同见证了两国核能合作项目——田湾核电站和徐大堡核电站开工仪式。同年11月,两国元首还分别向第三届中俄能源商务论坛致贺信
"西伯利亚力量2号"天然气管道作为又一大体量的项目,中俄双方都需要严密、科学、系统地研究论证。在新管道项目进一步顺利推进之前,俄罗斯通过现有的超大型“西伯利亚力量”管道,对华天然气出口激增。俄罗斯媒体近期表示,“西伯利亚力量”管道预计到2025年将达到每年380亿立方米天然气的满负荷运营能力。
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