10月27日,
市十六届人大常委会第四次会议
表决通过市人大常委会
关于即墨撤市设区区划调整
有关事项的决定。
▲市人大常委会人事代表工作委员会主任刘海波作市人大常委会关于即墨撤市设区区划调整有关事项的决定草案。(图:即墨人大公众号)
该决定指出,根据《国务院关于同意山东省调整青岛市部分行政区划的批复》和《山东省人民政府关于调整青岛市部分行政区划的通知》精神,撤销县级即墨市,设立青岛市即墨区。
按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定,以及青岛市委关于即墨撤市设区区划调整的文件精神,青岛市第十六届人大常委会第四次会议,对即墨撤市设区区划调整有关事项,作出如下决定:
一、即墨市选举的青岛市第十六届人民代表大会代表资格继续有效,任期至届满为止。
二、即墨市第十八届人民代表大会,更名为青岛市即墨区第十八届人民代表大会。即墨市第十八届人民代表大会代表,更名为青岛市即墨区第十八届人民代表大会代表,任期至届满为止。
三、即墨市人大常委会、专门委员会,即墨市人民政府、市人民法院、市人民检察院,分别更名为青岛市即墨区人大常委会、专门委员会,青岛市即墨区人民政府、区人民法院、区人民检察院。
四、即墨市人大常委会、专门委员会组成人员,即墨市人民政府市长、副市长,市人民法院院长、市人民检察院检察长,其职务名称随着行政区划名称的改变而改变,不再重新选举任命,任期不变。
即墨市人大常委会、市人民政府、市人民法院、市人民检察院工作机构、办事机构、内设机构的名称和人员职务的名称,以及市人民法院陪审员,随着行政区划名称的改变而改变,不再重新任命。
五、即墨市所辖镇(街道)涉及区划调整的有关事项,由即墨市人大常委会依法作出决定。
10月27日19:21,即墨人大微信公众号发布“即墨市人民代表大会常务委员会关于即墨撤市设区区划调整有关事项的决定”:
9月26日,在山大青岛校区全面启用暨2017年新生开学典礼上,即墨市委书记张军透露了最新进展,他说:“将于10月30日正式成立即墨区”。
这是官方首次透露具体时间表。
9月28日,即墨市委常委、副市长鞠朝友做客民生在线,围绕“增进民生福祉 全面融青发展”主题和网民进行在线交流。在撤市设区上,鞠朝友说,今年10月30日即墨区将正式挂牌。
在改善民生上,借此次撤市设区为契机,即墨将以融青发展为主线,在公共服务、社会保障等各个方面向青岛看齐。总目标就是:确保“医食住行”、提升“文教体劳”、照顾“老弱病残”。
能带来哪些红利?
1
经济更强
2016年9月,中国社会科学院发布的《中国县域经济发展报告(2016)》显示,即墨市经济基本竞争力位列山东省第1位、全国第9位,是江北唯一进入全国县域前10强的城市。
2013年,即墨GDP还是900亿元。到了2016年,这一数字已被刷新为1180亿元。即墨的综合竞争力、GDP已跃居山东县域第一位,经济发展增速达第二位,全省县域经济实力排名中,四年间上升了7个位次。
撤市设区后,即墨的部分财政将归所属市。青岛的经济总量将有所增加,发展速度也会所有提升,而青岛对即墨经济的带动作用也将得以体现。
2
空间更大
撤市设区后,一方面,消除了制度方面的障碍,另一方面,土地置换更加顺利,有利于产业结构布局的调整,进而促进城市经济的可持续发展。
即墨市陆地1780平方公里、海域2517平方公里、海岸线183公里,辖7个镇、8个街道,1个省级经济开发区、1个省级旅游度假区、1个省级高新技术产业开发区,1033个村,121.45万人。
此次区划调整后,青岛市市区面积将在原来3293平方公里的基础上大幅增加,达到5073平方公里,增加了近六成!此外,人口规模也有极其明显的提升。
3
城市化高
随着交通日新月异的发展,即墨与青岛的“距离”不断缩短。
青荣城铁青岛段的贯通、地铁11号线的通车临近,都让即墨交通迅速融入青岛市区。
此外,规划中的青岛地铁7号、15号、16号的线也都经过即墨,也大大加强了即墨与周边区域的联系。
文教方面,被称为高校挖掘机的即墨,已经有山东大学青岛校区、北京航空航天大学、剑桥大学等一批高校科研院入驻,即墨的文化软实力与硬环境都得以提升。
4
资源更优
位于即墨的东部湾区,将以鳌山湾群为依托打造东部湾城,建设世界知名、以海洋教育为特色的“中国蓝谷”。
在青岛市第十二次党代会上,有代表认为,青岛城市的未来或许就在这里,这里彰显着青岛城市的特色。
过去五年,蓝谷列入国家十三五规划,令人欣慰的是,它已经具备了承担青岛未来的潜质。
国家深海基地、国家天然气水合物试采研究中心、国家海洋局第一海洋研究所等,航空小镇、汽车小镇等一批特色小镇也坐落于此,无论是在城市建设、产业发展、还是下一步科技创新中,东部湾区都将大有作为。
总之撤市设区后,部分财政将归所属市,但在破除行政壁垒撤县设区后,由于与主城区的联系更加紧密,即墨的公共交通等基础设施会更加完善。
此外,即墨市民在教育、医疗、住房、养老、交通等民生事项也将享受青岛的福利,实现与主城区的逐步统一,社会保障体系会更加健全。
将拥有山大、一汽华东制造基地、蓝谷的“即墨区”纳入城区,使得青岛在国家中心城市的竞争中实力陡增。
◆半岛都市报微信(ID:bandaobao),半岛全媒体记者 李晓哲 景毅,半岛客户端