三定方案具体是怎么定的？

职能转变方面，尤其突出强调了要协调推进深化医药卫生体制改革，如加大公立医院改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化等。

内设机构方面，新内设机构数量由原22个减至21个，原离退休干部局、机关党委并入新设置的保健局，新成立职业健康司、老龄健康司、人口监测与家庭发展司，基层卫生司更名为“基层卫生健康司”，原计划生育基层指导司、计划生育家庭发展司、流动人口计划生育服务管理司在新文件中不再出现。

行政编制方面，文件显示国家卫生健康委员会机关行政编制525名（含两委人员编制10名、援派机动编制4名、离退休干部工作人员编制29名）。设主任1名，副主任4名，司局级领导职数88名（含机关党委专职副书记1名、卫生健康监察专员10名、离退休干部局领导职数2名）。

据“医学界”观察，从十八届五中全会明确提出建设健康中国，到《“健康中国2030”规划纲要》的发布。健康中国的战略涉及到方方面面的问题，改革涉及医改、老龄化、控烟多方面内容，多部门协同合作会存在很大困难。通过本次机构调整，把多部门健康监督管理等职责整合，有利于今后卫生健康工作的推进。

“深扒”一下三定方案，我们还会发现国家卫健委另外一项职能——协调推进深化医药卫生体制改革。这项职能的“并入”，还得“得益于”国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室的已经取消。而在此前，这一部门是由国家发改委领导的。医改已经步入了深水区，利益分配和格局再调整阻力很大，现在把上述相关职责整合在一起，目的不言自明。

为什么要这么定？

根据国务院机构改革方案，为推动实施健康中国战略，梳理大卫生、大健康理念，把以治病为中心转为以人民健康为中心，预防控制重大疾病，积极应对人口老龄化，加快老龄事业和产业发展，为人民群众提供全方位全周期健康服务。

当然，任何改革都会涉及既有利益关系的调整，不涉及体制性变化和既有利益关系的调整就不是真正意义的改革。国家卫生部门围绕利益关系调整的的重组和职能调整，也一直不断。三定方案中，国家卫生健康委员会把一些原来其他部门的职能归并，实现了学界多年呼吁的“大部制”管理目标。大部制可以明确责任主体，减少医改的内部摩擦和阻力，让协调更顺畅。

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来源：健康八桂