张和

2005年3月，时任唐山市委书记的张和，开始兼任河北省委常委一职。半年后，张和升任河北省政府副省长、党组成员。

张和在任河北副省长期间，对河北省南水北调工程建设工作颇为重视。据河北省政府网站消息，张和在2009年曾专门听取省南水北调办关于南水北调工作的汇报，强调“南水北调工程是农口工作的大事，是水利工作的大事。”

值得一提的是，张和履历并未明确显示其退休时间。据《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》（以下简称《决定》）显示，担任书记、省政府省长、副省长等职干部，正职一般不超过65岁，副职一般不超过60岁。2011年，张和于60岁之时辞去了副省长一职，退居二线。

此后，他又担任了三年政府顾问、特邀咨询等职。在其任职政府顾问期间，负责南水北调、通信、邮政等方面工作，分管省南水北调工程建设委员会办公室等部门。据河北省政府网站消息，张和于2013年4月还曾主持研究南水北调配套工程建设。2014年7月，河北省政府官方网站“政府领导”栏目信息显示张和不再担任党组副书记、特邀咨询。

《决定》还解释到，当顾问和荣誉职务，不属于离休退休，而是退居二线。“那些身体还好、又有比较丰富的领导经验和专业知识、但因年龄或名额限制不宜进入领导班子的老干部，可以安排担任负有一定职责的顾问，或从事某一方面的调查研究、参谋咨询的工作。”

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主动交代组织未掌握的问题，被从宽处理

值得关注的是，此次通报中张和是被“从宽处理”，因其“能够主动交代组织未掌握的违纪违法问题，上交全部违纪违法所得，认错悔错态度较好。”最终，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予张和开除党籍处分，按四级调研员确定其退休待遇；收缴其违纪违法所得。

事实上，近两年来能被从宽处理的落马“老虎”并不是多数。自2019年以来，有处分结果的33名中管干部中，加上张和，共有4名“老虎”的处分通报中明确提到了“从宽处理”或“从轻、减轻处理”。

其余3人皆是于去年10月被通报处分，分别是中华全国供销合作总社原党组副书记、理事会主任刘士余，四川省政府原党组成员、副省长彭宇行，以及中国南方电网有限责任公司原党组书记、董事长李庆奎。

南都记者梳理中央纪委国家监委网站消息发现，通报中上述4人能够被从宽处理的理由相似之处颇多。比如，刘士余“能够主动投案，如实交代违纪违法问题，认错悔错态度较好”；彭宇行“能够如实交代违纪违法问题且部分问题组织之前不掌握，积极上交违纪违法所得，认错悔错态度较好”；李庆奎“能够如实交代违纪违法问题且部分问题组织之前不掌握，主动全额上交违纪违法所得，认错悔错态度较好”。

从处分结果来看，张和、彭宇行被开除党籍，刘士余、李庆奎则受到留党察看二年的处分。落马时在职的刘士余、彭宇行受到政务撤职处分，已退休的张和、李庆奎按规定退休待遇降级。

据了解，《中国共产党纪律处分条例》第十七条规定，有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处分：

1. 主动交代本人应当受到党纪处分的问题的；

2. 在组织核实、立案审查过程中，能够配合核实审查工作，如实说明本人违纪违法事实的；

3. 检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的；

4. 主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的；

5. 主动上交违纪所得的；

6. 有其他立功表现的。

南都记者马嘉璐 发自北京