特朗普在社交媒体上宣布了中美新一轮谈判的消息,语气与以往大不相同。他没有使用火药味十足的语言和感叹号,而是温和地表示“会晤有望进行顺利”,并在结尾处礼貌地感谢关注。这种转变引起了美国媒体的关注。
美国前助理国务卿丹尼尔·拉塞尔指出,中国已经精准掌握了特朗普急于达成协议的心理,谈判节奏掌握在中国手中。几天前的一次长达90分钟的电话交谈中,特朗普不仅重申了“一个中国”立场,还对《日内瓦经贸会谈联合声明》表达了高度赞赏。这种态度与其之前对中国强硬的姿态形成鲜明对比。
此外,特朗普公布的谈判团队阵容也有所升级。除了财政部长贝森特和贸易代表格里尔,商务部长卢特尼克也被纳入核心圈。卢特尼克负责的商务部在过去几个月对中国科技企业进行了多次打压,包括限制华为芯片供应等。将他加入谈判团队表明,美国希望在科技打压和贸易关税问题上同时进行讨论。
然而,单靠关税牌,特朗普发现无法动摇中国。日内瓦协议签署后,中方取消了非关税反制措施,但美国商务部却迅速更新了芯片管制指南,试图全球封杀华为芯片,并采取了一系列针对中国企业的措施。这些行为被中方视为破坏谈判氛围的消极举措。
更让特朗普团队头疼的是,他们原以为日内瓦协议后,中国会放开关键矿产出口,尤其是稀土。但实际上,4月对美稀土出口大幅下降,5月情况可能更糟。这迫使白宫官员指责中国“违反协议”,而特朗普本人也在社交媒体上抱怨。中方则回应称,稀土管制是国际通行做法,合规申请仍会被批准。
中国在全球稀土精炼产能方面占据主导地位,特别是对于制造尖端武器和绿色能源设备不可或缺的重稀土。美国一直试图摆脱稀土依赖,但在实际操作中发现自身产能远远不足。因此,特朗普急于在6月9日伦敦再次举行谈判,背后面临着多重压力。
首先,盟友都在观望中美下一步动向。如果中美不签署新协议,其他国家可能会拖延“对等关税”谈判。其次,美国国内经济压力加大,硅谷精英与传统共和党建制派之间的矛盾加剧。最后,国际资本因关税战带来的不确定性纷纷撤离美国市场。特朗普希望通过与中国达成协议来稳定局势。
拉塞尔认为中国已摸透特朗普心理。从元首通话时机到稀土反制,再到扩大谈判议题,中方每一步都踩在美国痛点上。特朗普在社交媒体上的“兴奋欣喜”并非完全作秀,他确实感到迫切需要解决当前困境。谈判桌上最终比拼的是谁手里有真家伙,而美国手中的牌越来越少。伦敦谈判能否顺利进行,取决于特朗普是否能拿出实质性的让步。