当地时间29日下午,美国国会共和党和民主党就特朗普力推的“大而美”税收与支出法案是否省钱展开了争论。参议院预算委员会主席、共和党人格雷厄姆在参议院展示国会预算办公室的一项新评估,声称该法案在未来将节省约5000亿美元财政支出。几小时后,参议院少数党领袖、民主党人舒默则表示,该法案实际上将增加4.45万亿美元联邦赤字。
这场争论不仅被视为一场讽刺意味浓厚的“即兴表演”,也揭示了两党在预算计算方法上的根本分歧。共和党采用“当前政策基线”进行成本评估,假设原定于2025年底到期的减税政策将被无限期延续。而舒默引用的是另一种假设,即不仅延续现有减税,还将新增减税内容并永久保留,因此预计将使联邦赤字大幅增加。
“大而美”法案是对特朗普第一任期减税政策的延续和升级,也是对拜登政府多项政策的缩减与调整。法案内容涉及大幅削减税率、新能源补贴和社会保障支出,并增加军费和边境安全支出等敏感议题。
该法案争议不断,5月22日在众议院以一票之差惊险过关,6月28日又以微弱优势通过参议院程序性投票。法案可能引发国内不满和外国资本担忧,影响经济发展和社会稳定。
所有民主党参议员及两位共和党参议员投下反对票。民主党批评该法案是“劫贫济富”,减税红利主要流向富人,却削减低收入群体依赖的社会福利。特斯拉首席执行官马斯克怒斥法案“疯狂且具破坏性”,将摧毁数百万美国就业岗位并造成战略重创。
白宫发布的经济分析报告称,“大而美”法案将通过促进经济增长和增加关税收入来抵消减税成本,最终实现国家债务削减。然而,独立机构的评估显示,该法案将在未来十年使美国债务增加约3.3万亿美元,届时美国债务规模或将突破历史峰值。
“大而美”法案将通过大幅削减政府社会保障来维持减税政策,这会让选民怨声载道。为了支付减税产生的巨额成本,法案将缩减广受欢迎的医疗与营养补助项目,可能导致数百万人失去医疗补助和食品援助。另一方面,法案中的大部分新支出将流向国防和边境安全领域,但这些投入并不会让美国民众直接受益。民主党已明确表示,这些将成为他们中期选举的核心议题,用以击败共和党并夺回国会多数席位。